ДОНЕЦЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

від 24.05.2011 р. N 294

Про централізоване перерахування деяких субвенцій на здійснення державних програм соціального захисту

Відповідно до статті 102 Бюджетного кодексу України, статті 16 Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", пункту 4 Порядку перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.01.2005 N 20, враховуючи згоду виконавчих органів міських рад та райдержадміністрацій:

1. Затвердити Методичні рекомендації щодо централізованого перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій (додаються).

2. Рекомендувати Головному управлінню житлово-комунального господарства облдержадміністрації (Лукашенко), ВАТ "Донецькоблгаз" (Масс), ПАТ "Донецькобленерго" (Сидоренко), обласному комунальному підприємству "Донецьктеплокомуненерго" (Воротинцев), Державному підприємству "Донецька залізниця" (Рогов), ПАТ "Підприємство електричних мереж - Енерговугілля" (Коваль), ДФ ДП,,Регіональні електричні мережі" (Костогриз), комунальному підприємству "Компанія "Вода Донбасу" (Григор'єв), ПАТ "Донецькміськгаз" (Корнійчук), ПАТ "Маріупольгаз" (Веремеєнко), ПрАТ "Макіївкагаз" (Саркісов), Донецькій філії ВАТ "Укртелеком" (Питель) та іншим постачальникам та транспортувальникам ресурсів (надавачам товарів, послуг) забезпечити достовірність складання і своєчасність надання головним розпорядникам коштів місцевих бюджетів та фінансовим управлінням міських рад та райдержадміністрацій актів звіряння заборгованості з пільг, субсидій та компенсаційних виплат на здійснення державних програм соціального захисту населення, а також заборгованості за спожиті енергоносії і послуги або договорів з розпорядниками коштів місцевих бюджетів у разі проведення відповідних розрахунків з попередньої оплати ресурсів (товарів, послуг) на строк не більше одного місяця.

3. Головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрації (Яковлева) сприяти організації роботи управлінь праці та соціального захисту населення міських рад та райдержадміністрацій з підготовки даних про нараховані суми пільг та житлових субсидій населенню відповідно до частин третьої та п'ятої статті 102 Бюджетного кодексу України на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот, пільг з послуг зв'язку та інших передбачених законодавством пільг, в тому числі компенсації втрати частини доходів у зв'язку з відміною податку з власників транспортних засобів та відповідним збільшенням ставок акцизного податку з пального для фізичних осіб (крім пільг на одержання ліків, зубопротезування, оплату електроенергії, природного і скрапленого газу на побутові потреби, твердого та рідкого пічного побутового палива, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот) і компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян.

4. Рекомендувати виконавчим органам міських рад та райдержадміністраціям забезпечити:

4.1. Контроль за своєчасним наданням головним розпорядникам коштів місцевих бюджетів на здійснення державних програм соціального захисту населення розрахунків по нарахованих пільгах, субсидіях, компенсаціях постачальниками та транспортувальниками ресурсів (надавачами товарів, послуг) та за цільовим використанням отриманих коштів субвенцій.

4.2. Щомісячне, в строк до 10 числа, наступного за звітним, подання Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації документації для проведення централізованих розрахунків.

5. Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації (Скарга) забезпечити перевірку та узагальнення складених підприємствами-постачальниками енергоносіїв та житлово-комунальних послуг зведених реєстрів актів звіряння заборгованості та спільних протокольних рішень для здійснення розрахунків з витрат по пільгах, субсидіях і компенсаційних виплатах.

6. Контроль за виконанням розпорядження покласти на першого заступника голови облдержадміністрації Дергунова С. Г.

 

Голова облдержадміністрації

А. М. Близнюк


 

ЗАТВЕРДЖЕНО
Розпорядження Донецької обласної державної адміністрації
24.05.2011 N 294


Методичні рекомендації
щодо централізованого перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій

1. Загальні положення

1.1. Методичні рекомендації визначають механізм проведення централізованих розрахунків за видатками на надання передбачених законодавством:

- пільг на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот ветеранам війни; особам, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"; особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною; вдовам (вдівцям) та батькам померлих (загиблих) осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною; особам, які мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною; вдовам (вдівцям) та батькам померлих (загиблих) осіб, які мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною; жертвам нацистських переслідувань; ветеранам військової служби; ветеранам органів внутрішніх справ; ветеранам податкової міліції; ветеранам державної пожежної охорони; ветеранам Державної кримінально-виконавчої служби; ветеранам служби цивільного захисту; ветеранам Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України; вдовам (вдівцям) померлих (загиблих) ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів податкової міліції, ветеранів державної пожежної охорони, ветеранів Державної кримінально-виконавчої служби, ветеранів служби цивільного захисту та ветеранів Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України; звільненим зі служби за віком, у зв'язку з хворобою або за вислугою років військовослужбовцям Служби безпеки України, працівникам міліції, особам начальницького складу податкової міліції, рядового і начальницького складу кримінально-виконавчої системи, державної пожежної охорони; пенсіонерам з числа слідчих прокуратури; дітям (до досягнення повноліття) працівників міліції, осіб начальницького складу податкової міліції, рядового і начальницького складу кримінально-виконавчої системи, державної пожежної охорони, загиблих або померлих у зв'язку з виконанням службових обов'язків, непрацездатним членам сімей, які перебували на їх утриманні; звільненим з військової служби особам, які стали інвалідами під час проходження військової служби; батькам та членам сімей військовослужбовців, які загинули (померли) або пропали безвісти під час проходження військової служби; батькам та членам сімей осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, які загинули (померли), пропали безвісти або стали інвалідами під час проходження служби; реабілітованим громадянам, які стали інвалідами внаслідок репресій або є пенсіонерами; громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; дружинам (чоловікам) та опікунам (на час опікунства) дітей померлих громадян, смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою; суддям у відставці; пенсіонерам з числа спеціалістів із захисту рослин відповідно до частини четвертої статті 20 Закону України "Про захист рослин"; громадянам відповідно до пункту "ї" частини першої статті 77 Основ законодавства України про охорону здоров'я, частини п'ятої статті 29 Закону України "Про культуру", частини другої статті 30 Закону України "Про бібліотеки і бібліотечну справу", абзацу першого частини четвертої статті 57 Закону України "Про освіту"; дітям війни; багатодітним сім'ям;

- житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот;

- пільг ветеранам війни; особам, на яких поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"; особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною; вдовам (вдівцям) та батькам померлих (загиблих) осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною; особам, які мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною; вдовам (вдівцям) та батькам померлих (загиблих) осіб, які мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною; ветеранам праці; жертвам нацистських переслідувань; ветеранам військової служби, ветеранам органів внутрішніх справ, ветеранам податкової міліції; ветеранам державної пожежної охорони, ветеранам Державної кримінально-виконавчої служби; ветеранам служби цивільного захисту, ветеранам Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України; вдовам (вдівцям) померлих (загиблих) ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів податкової міліції, ветеранів державної пожежної охорони, ветеранів Державної кримінально-виконавчої служби, ветеранів служби цивільного захисту та ветеранів Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України; особам, звільненим з військової служби, які стали інвалідами під час проходження військової служби; інвалідам, дітям-інвалідам та особам, які супроводжують інвалідів першої групи або дітей-інвалідів (не більше одного супроводжуючого); пенсіонерам з числа слідчих прокуратури; реабілітованим громадянам, які стали інвалідами внаслідок репресій або є пенсіонерами; громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, дружинам (чоловікам) та опікунам (на час опікунства) дітей померлих громадян, смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, суддям у відставці, багатодітним сім'ям з послуг зв'язку та інших передбачених законодавством пільг, в тому числі компенсації втрати частини доходів у зв'язку з відміною податку з власників транспортних засобів та відповідним збільшенням ставок акцизного податку з пального для фізичних осіб (крім пільг на одержання ліків, зубопротезування, оплату електроенергії, природного і скрапленого газу на побутові потреби, твердого та рідкого пічного побутового палива, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот);

- компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян.

1.2. Методичні рекомендації передбачають застосування узгоджених схем розрахунків, які мають в кінцевому результаті забезпечити:

- у частині проведення розрахунків за природний газ та теплопостачання - 100-відсоткові надходження до загального фонду Державного бюджету України від Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (підприємств, які входять до сфери управління Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"; підприємств паливно-енергетичного комплексу) рентної плати за природний газ і газовий конденсат, що видобуваються в Україні, та за транзитне транспортування трубопроводами природного газу територією України;

- в частині проведення розрахунків за електроенергію - 100-відсоткові надходження коштів на рахунок ДП "Енергоринок" через рахунки енергопостачальників.

1.3. Для здійснення централізованих розрахунків згідно з даними Методичними рекомендаціями усі учасники розрахунків відкривають рахунки в органах Державної казначейської служби України (за виключенням енергопостачальних компаній та ДП "Енергоринок", які відкривають рахунки в уповноваженому банку). При цьому кожний учасник розрахунку, у разі необхідності, самостійно в письмовій формі надає реквізити рахунків іншим учасникам розрахунків.

2. Порядок розрахунків

2.1. Постачальники та транспортувальники ресурсів (надавачі товарів, послуг) (далі - постачальники) подають головним розпорядникам коштів місцевих бюджетів на здійснення програм соціального захисту населення (далі - головні розпорядники) акти звіряння сум заборгованості щодо фактично нарахованих пільг, житлових субсидій і компенсацій.

Головні розпорядники після перевірки та підписання вказаних матеріалів направляють їх фінансовим управлінням міських рад та райдержадміністрацій.

Окрім того, постачальники, що надають електричну енергію (за винятком енергопостачальних компаній), природний газ (крім відкритих акціонерних товариств та публічних акціонерних товариств по газопостачанню та газифікації), послуги зв'язку, тепло-, водопостачання і водовідведення, транспортні послуги населенню, утримують та обслуговують житловий фонд, здійснюють вивезення сміття і рідких нечистот, складають і подають фінансовим управлінням міських рад та райдержадміністрацій акти звіряння розрахунків з Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України", ДК "Укртрансгаз", ДК "Газ України", енергопостачальними компаніями (ПАТ "Донецькобленерго", ПАТ "Підприємство електричних мереж - Енерговугілля", ДФ ДП,,Регіональні електричні мережі"), відкритими акціонерними товариствами та публічними акціонерними товариствами по газопостачанню і газифікації (ВАТ "Донецькоблгаз", ПАТ "Донецькміськгаз", ПАТ "Маріупольгаз", ПрАТ "Макіївкагаз"), комунальним підприємством "Компанія "Вода Донбасу" та іншими постачальниками.

На підставі документів, отриманих від головних розпорядників та постачальників, фінансові управління міських рад та райдержадміністрацій складають з постачальниками зведені реєстри актів звіряння заборгованості з пільг, житлових субсидій та компенсацій на централізоване перерахування субвенцій з державного бюджету по кожному окремому виду енергоносіїв і послуг. При цьому загальна сума боргу з вказаних витрат, що приймається до розрахунку, та наведена у зведеному реєстрі, не повинна перевищувати обсяг заборгованості відповідного підприємства-постачальника міського (районного) рівня за спожитий ним природний газ, послуги з його транспортування, електроенергію, послуги тепло-, водопостачання і водовідведення, інші енергоносії.

Форма актів звіряння заборгованості по пільгах, житлових субсидіях та компенсаційних виплатах, зведених реєстрів визначається Головним фінансовим управлінням облдержадміністрації.

У разі проведення розрахунків з попередньої оплати послуг на строк не більше одного місяця постачальники визначають договірну величину енергоспоживання, про що укладають відповідний договір з розпорядниками коштів місцевих бюджетів і надають його місцевому фінансовому органу.

Постачальники міського (районного) рівня для здійснення централізованих розрахунків по пільгах, житлових субсидіях та компенсаціях надають постачальникам, перед якими вони мають заборгованість з природного газу та послуг з його транспортування, електроенергії, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, до 5 числа кожного місяця наступні документи в одному примірнику:

- акти звіряння заборгованості з пільг, житлових субсидій та компенсацій з постачальниками міського (районного) рівня;

- зведені реєстри актів звіряння заборгованості з вказаними суб'єктами господарської діяльності;

- акти звіряння розрахунків між постачальниками міського (районного) рівня та наступними учасниками розрахунків за спожиті енергоносії та комунальні послуги;

- договір, який визначає величину щомісячного споживання ресурсів (товарів, послуг).

Вказані постачальники, отримавши зазначені документи, складають зведені реєстри актів звіряння заборгованості в розрізі усіх постачальників міського (районного) рівня, спільні протокольні рішення про організацію взаєморозрахунків та надають їх Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації.

Постачальники обласного рівня до 10 числа кожного місяця надають Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації зведені реєстри та акти звіряння заборгованості з пільг, житлових субсидій і компенсацій у розрізі своїх структурних підрозділів за формами, визначеними Головним фінансовим управлінням облдержадміністрації, та спільні протокольні рішення.

2.2. Головне фінансове управління облдержадміністрації узагальнює та перевіряє зведені реєстри актів звіряння заборгованості з пільг, житлових субсидій і компенсацій, спільні протокольні рішення, складені постачальниками, узгоджує їх та надає учасникам розрахунків для подальшого підписання.

2.3. Не пізніше, ніж за 2 дні до проведення розрахунків усі учасники розрахунків, які підписали спільні протокольні рішення, надають до органів Державної казначейської служби України, в яких відкриті їх рахунки, платіжні доручення на перерахування коштів, відповідно до узгодженого спільного протокольного рішення.

Виділення коштів здійснюється лише за наявності платіжних доручень, наданих усіма учасниками розрахунків до органів Державної казначейської служби України.

Органи Державної казначейської служби України перевіряють правильність оформлення платіжних доручень щодо відповідності підписаним спільним протокольним рішенням.

2.4. Головне фінансове управління облдержадміністрації до кінця кожного місяця повідомляє місцеві фінансові органи про проведені розрахунки.

Фінансові управління міських рад та райдержадміністрацій доводять вказані дані головним розпорядникам, а також надають постачальникам міського (районного) рівня повідомлення про погашення заборгованості з пільг, субсидій та компенсацій.

Головні розпорядники на підставі отриманих даних про проведені розрахунки відображають вищенаведені операції в бухгалтерській звітності.

У визначені терміни Головне управління Державного казначейства України у Донецькій області повідомляє міські, районні органи Державної казначейської служби про отримані доходи та здійснені видатки бюджетів міст і районів у централізованому порядку за кодами бюджетної класифікації для відображення цих операцій в бухгалтерському обліку виконання місцевих бюджетів.

2.5. Відповідальність за своєчасність та достовірність даних, необхідних для проведення розрахунків, покладається на головних розпорядників коштів місцевих бюджетів на здійснення програм соціального захисту населення, фінансові органи міських рад та райдержадміністрацій, а також на постачальників.

3. Порядок списання заборгованості

3.1. При здійсненні розрахунків на рівні Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області:

3.1.1. Постачальники міського (районного) рівня та суб'єкти господарювання, які надають енергоносії та комунальні послуги населенню ряду адміністративно-територіальних одиниць області, здійснюють списання заборгованості місцевих бюджетів по пільгах, житлових субсидіях та компенсаціях відповідно до офіційних повідомлень фінансових управлінь міських рад і райдержадміністрацій та зведених реєстрів, розроблених згідно з пунктом 2.1 вказаних Методичних рекомендацій.

3.1.2. Енергопостачальні компанії, відкриті акціонерні товариства та публічні акціонерні товариства по газопостачанню і газифікації, тепло-, водопостачальні підприємства після отримання коштів субвенцій забезпечують погашення дебіторської заборгованості підприємств-постачальників електроенергії, природного газу, послуг зв'язку, теплоенергії, води, суб'єктів господарської діяльності, які утримують і обслуговують житловий фонд, здійснюють вивезення побутового сміття та рідких нечистот, надають транспортні послуги, на підставі зведених реєстрів, складених відповідно до пункту 2.1 даних Методичних рекомендацій.

 

Заступник голови - керівник апарату
облдержадміністрації

Б. І. Адамов





 
 
Copyright © 2003-2018 document.UA. All rights reserved. При використанні матеріалів сайту наявність активного посилання на document.UA обов'язково. Законодавство-mirror:epicentre.com.ua
RSS канали