ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

УХВАЛА

24.11.2011 р.

N 2а-16105/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого - судді Кармазіна О. А., при секретарі судового засідання - Руденко Н. В. (за участю представників сторін: від позивача - ОСОБА_1 (довіреність від 14.10.2011 р.) від відповідача - ОСОБА_2 (довіреність від 07.07.2011 р. N 9.1-22/373)), розглянувши у попередньому судовому засіданні клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Кабінету Міністрів України про визнання незаконною (в частині) постанови Кабінету Міністрів України "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету" N 745 від 06.07.2011 (Постанова N 745), встановив:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Кабінету Міністрів України про визнання незаконною (в частині) постанови КМУ "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету" N 745 від 06.07.2011 (Постанова N 745).

Зокрема, Позивач просить визнати незаконними та такими, що не відповідають правовому акту вищої юридичної сили наступні положення спірного акта:

- положення підпункту 1 пункту 1 (Постанова N 745), а саме - абзацу щодо встановлення особам, які належать до категорії 1, інвалідам II групи, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 20 відсотків до прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність,

- положення підпункту 1 пункту 3 (Постанова N 745), а саме - абзацу, яким встановлено, що у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, не можуть бути нижче для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, інвалідів II групи - 1090 гривень.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 07.11.2011 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено попереднє судове засідання на 24.11.2011 року.

В попередньому судовому засіданні представником відповідача подано клопотання про зупинення провадження у справі з огляду на те, що постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.10.2011 року по справі N 2а-11106/11/2670 (Постанова N 2а-11106/11/2670) за позовом ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до Кабінету Міністрів України про визнання незаконними аналогічних положень оскаржуваного акта у задоволенні позову відмовлено. В попередньому судовому засіданні представник відповідача просив зупинити провадження у справі до набрання законної сили постановою суду по вищенаведеній справі.

Представник позивача заперечував проти задоволення клопотання.

Вирішуючи питання щодо зупинення провадження у справі суд враховує, що відповідно до вищезгаданої постанови суду від 12.10.2011 року по справі N 2а-11106/11/2670 (Постанова N 2а-11106/11/2670) відмовлено у задоволенні позову, в якому позивачі просили визнати незаконними:

- положення підпункту 1 пункту 1 спірної постанови (Постанова N 745), а саме абзацу, згідно з яким установлено, що особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виплачується у розмірі до прожиткового мінімуму встановленого законом для осіб, які втратили працездатність, зокрема, особам, які належать до 1 категорії, інвалідам 2 групи, - у розмірі 20 % (абзац 3 пп. 1 п. 1 спірного акта (Постанова N 745)),

- а також положення підпункту 1 пункту 3 спірного акта (Постанова N 745), а саме абзацу, згідно з яким установлено, що у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижче, зокрема, для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, інвалідів 2 групи - 1090 гривень (абзац 3 пп. 1 п. 3 спірного акта).

Саме в цій частині спірний акт оскаржується позивачем у даній справі.

Копія зазначеної постанови залучена до матеріалів справи, зміст постанови розміщений у Єдиному державному реєстрі судових рішень у мережі Інтернет.

Зазначена постанова суду не набрала законної сили, оскаржена в апеляційному порядку, що вбачається з бази даних "Документообіг адміністративних судів".

У той же час, суд приходить до висновку, що після набрання зазначеною постановою суду законної сили вона матиме преюдиційне значення для даної справи, оскільки позивач у даній справі оскаржує аналогічні положення оскаржуваного акта та також з підстав невідповідності, зокрема, положенням статей 50 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відтак, рішення суду у зазначеній вище справі, після набрання законної сили рішенням суду, та, відповідно правова позиція суду, висловлена у цьому рішенні суду, матиме безпосереднє значення для розгляду даної справи.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Враховуючи наведене в сукупності та беручи до уваги те, що у даній справі оскаржуються ті самі положення нормативно-правового акта, що і у справі N 2а-11106/11/2670 та з тих же підстав, але постанова у зазначеній справі не набрала законної сили, суд дійшов висновку про неможливість розгляду даної справи до набрання законної сили судовим рішенням по справі N 2а-11106/11/2670. За таких обставин суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

Керуючись ч. 1 ст. 110, ч. 2 ст. 111, п. 2 ч. 1 ст. 122, ст. 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ухвалив:

Зупинити провадження у справі 2а-16105/11/2670 до набрання законної сили постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.10.2011 року по справі N 2а-11106/11/2670 (Постанова N 2а-11106/11/2670).

Зобов'язати сторони невідкладно повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі.

Копію ухвали направити сторонам та Міністерству юстиції України.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена в порядку і строки передбаченому статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

 

Суддя

О. А. Кармазін

 




 
 
Copyright © 2003-2018 document.UA. All rights reserved. При використанні матеріалів сайту наявність активного посилання на document.UA обов'язково. Законодавство-mirror:epicentre.com.ua
RSS канали