СОВЕТ МИНИСТРОВ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об итогах социально-экономического развития Автономной Республики Крым за 9 месяцев 2011 года и ходе реализации Стратегии экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011 - 2020 годы

В соответствии со статьей 38 Конституции Автономной Республики Крым, пунктом 20 постановления Кабинета Министров Украины от 3 октября 2006 года N 1376 "О работе центральных и местных органов исполнительной власти по обеспечению экономического и социального развития регионов в январе-августе 2006 г., выполнении Плана неотложных мероприятий по преодолению кризисных явлений в экономике и социальной сфере и завершении подготовки к работе в осенне-зимний период", с целью улучшения социально-экономической ситуации в Автономной Республике Крым Совет министров Автономной Республики Крым постановляет:

1. Информацию министра экономического развития и торговли Автономной Республики Крым Вербы С. И. об итогах социально-экономического развития Автономной Республики Крым за 9 месяцев 2011 года и ходе реализации Стратегии экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011 - 2020 годы принять к сведению (прилагается).

2. Управлению делами Совета министров Автономной Республики Крым направить информацию об итогах социально-экономического развития Автономной Республики Крым за 9 месяцев 2011 года и ходе реализации Стратегии экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011 - 2020 годы в органы исполнительной власти Автономной Республики Крым, исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в Автономной Республике Крым для принятия соответствующих мер реагирования.

3. Признать недостаточной работу исполнительных комитетов Красноперекопского, Джанкойского, Керченского, Симферопольского, Судакского, Евпаторийского, Ялтинского, Феодосийского, Алуштинского городских советов и Первомайской, Советской, Сакской, Нижнегорской, Кировской, Ленинской, Белогорской, Симферопольской, Раздольненской, Джанкойской, Красноперекопской районных государственных администраций в Автономной Республике Крым по обеспечению погашения задолженности по выплате заработной платы работникам экономически активных предприятий.

4. Министерствам, республиканским комитетам Автономной Республики Крым:

4.1. По итогам 2011 года проанализировать выполнение Плана реализации первого этапа (2011 - 2013 годы) Стратегии экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011 - 2020 годы, утвержденного Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 20 апреля 2011 года N 329-6/11, и в срок до 20 января 2012 года представить информацию о проведенной работе в Министерство экономического развития и торговли Автономной Республики Крым.

4.2. Проанализировать причины высвобождения работников с предприятий, учреждений и организаций курируемой отрасли (сферы), определить причины негативных тенденций и разработать предложения по улучшению ситуации.

4.3. Провести разъяснительную работу с руководителями предприятий, учреждений и организаций курируемой отрасли (сферы) по своевременному представлению в службу занятости сведений о наличии свободных рабочих мест (должностей).

4.4. Принять меры по обеспечению ежемесячного погашения экономически активными предприятиями, учреждениями и организациями курируемой отрасли (сферы) задолженности по выплате заработной платы не менее чем на 15 %.

5. Министерству регионального развития и жилищно-коммунального хозяйства Автономной Республики Крым, Министерству образования и науки, молодежи и спорта Автономной Республики Крым, Министерству здравоохранения Автономной Республики Крым, Республиканскому комитету Автономной Республики Крым по строительству и архитектуре, Главному управлению капитального строительства при Совете министров Автономной Республики Крым, исполнительным комитетам Алуштинского, Керченского, Симферопольского, Судакского, Феодосийского, Ялтинского городских советов и Раздольненской районной государственной администрации в Автономной Республике Крым - главным распорядителям средств обеспечить до конца бюджетного периода использование в полном объеме выделенных средств субвенции Государственного бюджета Украины бюджету Автономной Республики Крым на социально-экономическое развитие Автономной Республики Крым в 2011 году.

6. Министерству аграрной политики и продовольствия Автономной Республики Крым, Республиканскому комитету Автономной Республики Крым по топливу, энергетике и инновационной политике:

6.1. Проанализировать причины возникновения отрицательной динамики внешней торговли товарами в курируемых отраслях в разрезе предприятий.

6.2. С учетом анализа структуры и динамики экспортных, импортных операций по предприятиям Автономной Республики Крым в срок до 1 декабря 2011 года направить Министерству экономического развития и торговли Автономной Республики Крым предложения по улучшению текущей ситуации в сфере внешней торговли товарами в курируемых отраслях.

7. Министерству социальной политики Автономной Республики Крым, Министерству экономического развития и торговли Автономной Республики Крым проанализировать эффективность и результативность деятельности правовых общественных приемных при исполнительных комитетах городских советов, районных государственных администрациях в Автономной Республике Крым по предоставлению юридической помощи и консультаций гражданам по урегулированию вопросов трудовых отношений, в том числе погашению задолженности по выплате заработной платы.

В срок до 30 декабря 2011 проинформировать Совет министров Автономной Республики Крым об итогах проделанной работы.

8. Рекомендовать Территориальной государственной инспекции труда в Автономной Республике Крым усилить контроль за соблюдением законодательства о труде на предприятиях строительной отрасли, торговли, ресторанного хозяйства и бытового обслуживания.

9. Республиканскому комитету Автономной Республики Крым по транспорту и связи:

9.1. С целью обеспечения безопасности использования судов маломерного флота в срок до 1 марта 2012 года подготовить предложения о внесении изменений в Правила пользования маломерными судами на водных объектах Автономной Республики Крым, утвержденные Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 апреля 1999 года N 468-2/99.

9.2. В срок до 1 марта 2012 года совместно с государственным предприятием "Ялтинский морской торговый порт" осуществить мероприятия по улучшению качества приема туристов, прибывающих на круизных судах.

10. Рекомендовать исполнительным комитетам городских советов и районным государственным администрациям в Автономной Республике Крым:

10.1. По итогам 2011 года проанализировать выполнение Плана реализации первого этапа (2011 - 2013 годы) Стратегии экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011 - 2020 годы, утвержденного Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 20 апреля 2011 года N 329-6/11, и в срок до 20 января 2012 года представить информацию о проведенной работе в Министерство экономического развития и торговли Автономной Республики Крым.

10.2. Проанализировать причины высвобождения работников с предприятий, учреждений и организаций, расположенных на подведомственной территории, определить причины негативных тенденций и разработать предложения по улучшению ситуации.

10.3. Провести разъяснительную работу с руководителями предприятий, учреждений и организаций, расположенных на подведомственной территории, по своевременному представлению в службу занятости сведений о наличии свободных рабочих мест (должностей).

10.4. Принять меры по обеспечению ежемесячного погашения экономически активными предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на подведомственной территории, задолженности по выплате заработной платы не менее чем на 15 %.

10.5. Обеспечить стабилизацию численности поголовья коров молочного направления продуктивности в крупнотоварном производстве.

10.6. Организовать оказание сервисных услуг населению по искусственному осеменению маточного поголовья крупного рогатого скота и провести работу по обеспечению хозяйств населения молодняком сельскохозяйственных животных и птиц.

10.7. Разработать план мероприятий по привлечению инвестиций в отрасль молочного скотоводства.

10.8. В срок до 25 декабря 2011 года обеспечить разработку региональных программ по энергосбережению и повышению энергоэффективности до 2014 года. При разработке программ предусмотреть включение в перечень мероприятий, предлагаемых к реализации, разработку норм удельных затрат топливно-энергетических ресурсов для объектов бюджетной и коммунальной сфер.

10.9. В связи с вступлением в силу с 1 января 2012 года Закона Украины "О Перечне документов разрешительного характера в сфере хозяйственной деятельности" (Перелік N 3392-VI) рассмотреть возможность увеличения количества государственных администраторов.

10.10. Не допускать возложения на государственных администраторов выполнения функций по вопросам, не касающимся разрешительной системы.

10.11. Активизировать организацию выполнения работ по инвентаризации земель населенных пунктов, предусмотрев в местных бюджетах на 2012 год необходимое финансирование для выполнения указанных работ, в том числе за счет средств, поступивших в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства.

О проделанной работе информировать территориальные органы Государственного агентства земельных ресурсов Украины в Автономной Республике Крым ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

10.12. При формировании проектов местных бюджетов на 2012 год предусмотреть выделение средств:

- на разработку проектов землеустройства по организации и установлению границ объектов природно-заповедного фонда местного значения;

- на разработку и корректировку градостроительной документации населенных пунктов.

10.13. Рассмотреть возможность строительства комплексов по переработке твердых бытовых отходов и направить инвестиционные предложения предприятию "Агентство регионального развития".

10.14. С целью увеличения поступлений налога на прибыль предприятий и сокращения налогового долга активизировать работу по улучшению финансового состояния убыточных и неплатежеспособных предприятий.

10.15. Организовать проведение мониторинга и анализа условий оплаты труда в отраслях и сферах, в которых уровень средней заработной платы ниже среднего показателя по городу (району).

10.16. Активизировать работу по стабилизации ценовой ситуации в регионах, созданию условий для увеличения объемов реализации продукции крымских производителей, проведению ярмарок и расширенных продаж сельскохозяйственной продукции.

10.17. В срок до 15 декабря 2011 года обеспечить принятие экономически обоснованных тарифов на жилищно-коммунальные услуги в соответствии с требованиями постановления Кабинета Министров Украины от 1 июня 2011 года N 869 "Об обеспечении единого подхода к формированию тарифов на жилищно-коммунальные услуги" (Постанова N 869).

10.18. Принять меры по обеспечению 100-процентной оплаты населением текущих платежей за оказанные жилищно-коммунальные услуги.

10.19. Провести анализ действующей сети учреждений культуры и в срок до 1 апреля 2012 года утвердить перечень учреждений культуры базовой сети местного уровня в соответствии с Законом Украины "О культуре".

11. Рекомендовать исполнительным комитетам Керченского, Красноперекопского, Симферопольского, Судакского, Феодосийского городских советов, Бахчисарайской, Белогорской, Джанкойской, Кировской, Ленинской, Нижнегорской, Первомайской, Симферопольской, Черноморской районным государственным администрациям в Автономной Республике Крым предусмотреть в местных бюджетах ассигнования на предоставление льгот инвалидам 1 группы и неработающим (нетрудоспособным) инвалидам 2 группы (независимо от причин инвалидности), инвалидам с нарушением органов слуха и по зрению (независимо от группы), детям-инвалидам до 18 лет, не находящимся на полном государственном обеспечении, с учетом одного из членов семьи, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом, с 25-процентной скидкой на приобретение твердого и жидкого печного бытового топлива и сжиженного газа.

12. Снять с контроля постановление Совета министров Автономной Республики Крым от 27 апреля 2011 года N 184 "Об итогах социально-экономического развития Автономной Республики Крым за I квартал 2011 года и ходе реализации Стратегии экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011 - 2020 годы" (Постанова N 184).

13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя и заместителей Председателя Совета министров Автономной Республики Крым в соответствии с распределением функциональных обязанностей.

 

Председатель Совета министров
Автономной Республики Крым

А. МОГИЛЕВ

Заместитель Председателя
Совета министров Автономной
Республики Крым - руководитель
аппарата Совета министров
Автономной Республики Крым

О. УДОВИНА

г. Симферополь,
22 ноября 2011 г.
N 576

 

 

Приложение
к постановлению Совета министров Автономной Республики Крым
22.11.2011 N 576

ИНФОРМАЦИЯ
об итогах социально-экономического развития Автономной Республики Крым за 9 месяцев 2011 года и ходе реализацииСтратегии экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011 - 2020 годы

В соответствии с Планом реализации первого этапа (2011 - 2013 годы) Стратегии экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011 - 2020 годы, утвержденным Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 20 апреля 2011 года N 329-6/11, Советом министров Автономной Республики Крым ведется активная работа по повышению эффективности функционирования приоритетных отраслей и сфер. Тенденции социально-экономического развития автономии за январь - сентябрь 2011 года в полной мере отражают результаты выполнения поставленных задач.

За 9 месяцев 2011 года количество отдыхающих составило 5,3 млн. человек, что соответствует уровню прошлого года.

Особенностью курортного сезона 2011 года стало перераспределение туристического потока с летних месяцев на весенние и осенние. Так, количество отдохнувших в сентябре 2011 года на 11,6 % больше, чем за аналогичный период прошлого года. Это обусловлено активным продвижением проекта "Крымский бархатный сезон - сезон здоровья".

От курортных регионов в отчетном периоде поступления налоговых платежей составили 1933,4 млн. грн., что на 265,6 млн. грн., или на 15,9 % больше, чем за январь-сентябрь 2010 года, удельный вес поступлений в бюджет от курортных регионов составляет 39,8 % всех поступлений по Автономной Республике Крым.

Объем производства сельскохозяйственной продукции в январе-сентябре 2011 года по всем категориям хозяйств возрос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 15,5 %. По этому показателю автономия заняла 7 место среди регионов Украины.

Следует отметить, что такие высокие темпы обеспечены наращиванием объемов производства на сельскохозяйственных предприятиях - 122 %, тогда как рост произведенной сельхозпродукции хозяйствами населения составил 109,9 %.

Во всех категориях хозяйств в отчетном периоде возросло поголовье крупного рогатого скота на 3,1 % (лучший показатель по Украине), поголовье овец и коз - на 1,2 %, производство мяса увеличилось на 3,8 % и составило 155,1 тыс. тонн, яиц - на 5,5 % и составило 613,2 млн. шт.

Стабильно растет производительность сельского хозяйства: средний надой молока на одну корову в отчетном периоде составил 3049 кг, что на 5,4 % больше января-сентября 2010 года, урожайность зерновых и зернобобовых культур увеличилась почти в 1,5 раза и составила 31,9 ц с 1 гектара убранной площади, картофеля с 1 га собрано 179 ц, что на 39,8 % больше чем за аналогичный период прошлого года.

Объем произведенной промышленной продукции за январь - сентябрь 2011 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возрос на 5,5 %.

Выпуск промышленной продукции на предприятиях перерабатывающей промышленности увеличился на 7 %, на предприятиях по производству и распределению электроэнергии, воды и газа - на 5,1 %.

Основные отрасли перерабатывающей промышленности в отчетном периоде увеличили объемы производства: машиностроение - на 28,9 %, производство прочей неметаллической минеральной продукции - на 11,6 %, химическая и нефтехимическая промышленность - на 9,4 %.

В январе-сентябре 2011 года в строительстве сохранялись положительные тенденции: предприятиями строительной отрасли выполнены работы на сумму 1522,9 млн. грн., что на 1,2 % больше соответствующего периода прошлого года.

Активизация экономических процессов в республике в январе-сентябре 2011 года повлияла на увеличение перевозок грузов на 15,9 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (по Украине рост - на 8,4 %). Прирост обеспечен преимущественно железнодорожным и водным видами транспорта, объем грузоперевозок которых возрос на 22,7 % и 12 % соответственно.

Услугами пассажирского транспорта за 9 месяцев 2011 года воспользовались 203,8 млн. человек, что на 13,1 % превышает уровень аналогичного периода 2010 года (по Украине рост - на 2,6 %). При этом значительно улучшили показатели работы троллейбусный и авиационный транспорт: в отчетном периоде этими видами транспорта перевезено больше пассажиров на 63,4 % и 130,4 % соответственно.

Значительно активизировалась инвестиционная деятельность на территории автономии, создан благоприятный инвестиционный климат.

За 9 месяцев 2011 наблюдается рекордное поступление прямых иностранных инвестиций - 336,5 млн. долл. США, что в 5,1 раза больше чем за аналогичный период 2010 года. Общий объем прямых иностранных инвестиций по состоянию на 1 октября 2011 года составил 1,15 млрд. долл. США, темп роста к началу года - 141,3 % (лучший показатель по Украине).

За 9 месяцев 2011 года в экономику Автономной Республики Крым поступило 10,6 млрд. грн. капитальных инвестиций.

Объем инвестиций в основной капитал за январь-сентябрь 2011 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился в 2,9 раза и составил 9,8 млрд. грн. По притоку инвестиций в основной капитал автономия занимает первое место среди регионов Украины.

Объем экспорта товаров в Автономной Республике Крым за январь-сентябрь 2011 года составил 497,6 млн. долл. США, импорта - 813,6 млн. долл. США. В сравнении с аналогичным периодом 2010 года объем экспорта вырос на 19,4 %, импорта - увеличился более чем в 3,9 раза. Формирование отрицательного внешнеторгового сальдо в сумме 315,9 млн. долл. США явилось результатом инвестиционного развития экономики региона, так как непосредственно связано со строительством новых промышленных объектов, и, соответственно, с закупкой технологического оборудования, производственных линий, оборудования для солнечных электростанций.

Внедрение энергосберегающих технологий, применение энергоэффективного оборудования и замена традиционных видов источников энергии на возобновляемые и альтернативные позволило за 9 месяцев 2011 года снизить расходование топливно-энергетических ресурсов в общественном производстве Автономной Республики Крым на 78,4 тыс. т у. т., что в денежном эквиваленте оценивается в 141,2 млн. грн.

В общий фонд сводного бюджета Автономной Республики Крым за 9 месяцев 2011 года поступило доходов в сумме 5667,1 млн. грн., что на 28,4 % больше, чем за аналогичный период прошлого года. Плановые показатели, утвержденные на январь-сентябрь 2011 года, выполнены на 102 %. Дотаций из Государственного бюджета Украины поступило в сумме 1133,7 млн. грн., субвенций из государственного бюджета - 1884,3 млн. грн., налогов и сборов - 2649,1 млн. грн. (104,7 % от плановых показателей).

Поступления акцизного налога с произведенных в Украине товаров за январь-сентябрь 2011 года составили 615,4 млн. грн. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года его поступления возросли на 178,0 млн. грн., или 40,7 %.

Налог на доходы физических лиц за 9 месяцев 2011 года в сводный бюджет Автономной Республики Крым поступил в сумме 1470,7 млн. грн., что на 206,8 млн. грн., или на 16,4 % больше, чем за аналогичный период прошлого года.

С территории Автономной Республики Крым в Государственный бюджет Украины за январь-сентябрь 2011 года перечислено 2958,4 млн. грн. налогов и сборов (без собственных поступлений бюджетных учреждений, без учета изъятия и трансфертов).

За отчетный период на социальную защиту и социальное обеспечение населения из Государственного бюджета Украины были осуществлены расходы в сумме 1140,7 млн. грн., что на 27 % больше чем за январь-сентябрь 2010 года.

По состоянию на 1 октября 2011 года в бюджет республики поступило 675 млн. грн. средств субвенции из Государственного бюджета Украины бюджету Автономной Республики Крым на социально-экономическое развитие Автономной Республики Крым (всего будет выделено 900 млн. грн., что в 1,8 раза больше, чем в 2010 году). Освоение бюджетных средств обеспечено на 55,3 %.

Оборот розничной торговли за 9 месяцев 2011 года составил 22,4 млрд. грн., что в сопоставимых ценах на 17,4 % превышает уровень соответствующего периода 2010 года (5 место по Украине).

Номинальная среднемесячная заработная плата в январе - сентябре 2011 года составила 2239 грн., что на 15,5 % больше, чем за аналогичный период 2010 года.

Индекс реальной заработной платы за январь-сентябрь 2011 года составил 104 %.

Задолженность по выплате заработной платы на 1 октября 2011 года составила 59,0 млн. грн., что на 11,8 млн. грн., или на 16,7 % меньше, чем на начало текущего года.

На протяжении января-сентября 2011 года:

- объемы трудоустройства незанятых граждан превысили показатель аналогичного периода 2010 года на 6,6 % и составили 24,5 тыс. человек, из них 304-м гражданам предоставлено единовременное пособие по безработице для открытия собственного дела;

- создано 41,3 тыс. новых рабочих мест, что выше показателя аналогичного периода прошлого года на 19,6 %;

- потребность предприятий в рабочей силе, заявленная в службу занятости, составила 44,6 тыс. человек (109,9 % к аналогичному периоду 2010 года).

Принятые меры по реализации политики занятости в Автономной Республике Крым позволили за 9 месяцев 2011 года обеспечить временной занятостью за счет участия в общественных работах 6,5 тыс. человек, предоставить возможность получить новую профессию или повысить квалификацию 7 тыс. человек.

За январь-сентябрь 2011 года населением Автономной Республики Крым уплачено за жилищно-коммунальные услуги, включая погашение долгов предыдущих периодов, 988,8 млн. грн., что на 26,4 % или 206,6 млн. грн. больше, чем за аналогичный период предыдущего года.

Несмотря на ряд позитивных тенденций, не удалось добиться положительных результатов в следующих направлениях деятельности.

Одним из сдерживающих факторов развития круглогодичного туризма является недостаточно высокий уровень менеджмента баз размещения отдыхающих, сервиса и подхода к ценовой политике, обслуживания круизных судов в портах автономии.

По состоянию на 1 октября 2011 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года во всех категориях хозяйств поголовье коров сократилось на 7,7 %, при этом на сельскохозяйственных предприятиях поголовье сохранилось на уровне прошлого года. Сокращение поголовья коров молочного направления привело к снижению в январе-сентябре 2011 года производства молока на 6,2 %, что связано с отсутствием эффективной государственной поддержки молочной отрасли, высокой стоимостью производимых кормов, отсутствием на молочных фермах технического оборудования нового поколения.

В отчетном периоде на предприятиях добывающей промышленности наблюдалось падение производства на 2,3 % ниже уровня прошлого года за счет снижения добычи известнякового камня, гипсового и известнякового алебастра на 21,5 % и нефти сырой на 3,2 %.

Отсутствие в городах и районах республики местных программ по энергосбережению и повышению энергоэффективности не позволило дополнительно сократить расходование топливно-энергетических ресурсов в среднем на 30 %.

Удельный вес прибыльных предприятий составил 57 %, что ниже среднеукраинского показателя на 1,9 процентных пунктов.

Индекс потребительских цен за январь-сентябрь 2011 года составил 106,1 %, что превышает среднеукраинский показатель (104,2 %). По уровню инфляции автономия заняла 26 место среди регионов Украины.

Цены на продукты питания и безалкогольные напитки за 9 месяцев 2011 года возросли на 3,8 % (по Украине - на 1,8 %).

Рост цен на топливо в январе-сентябре 2011 года составил 28,9 %, что привело к росту цен на транспортные услуги на 21,4 %.

По состоянию на 1 октября 2011 года в Автономной Республике Крым сплошная инвентаризация земель проведена на площади 193,7 тыс. га, что составляет лишь 7,4 % территории автономии.

Несоответствие тарифов по тепло-, водоснабжению и водоотведению экономически обоснованным затратам на их производство является основным фактором, сдерживающим развитие жилищно-коммунальной отрасли. Уровень оплаты населением автономии за жилищно-коммунальные услуги за январь-сентябрь 2011 года составил 99,7 %. В свою очередь уровень оплаты предприятиями жилищно-коммунального хозяйства за электроэнергию составил 80 %, за природный газ - 61 %.

 

Министр экономического
развития и торговли
Автономной Республики Крым

С. ВЕРБА

 




 
 
Copyright © 2003-2018 document.UA. All rights reserved. При використанні матеріалів сайту наявність активного посилання на document.UA обов'язково. Законодавство-mirror:epicentre.com.ua
RSS канали