ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

08.06.2011 р.

N К-35373/10

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі: головуючого Конюшка К. В., суддів: Бим М. Є., Гончар Л. Я., Гордійчук М. П., Харченка В. В., при секретарі: Савченку А. В., за участю представників: позивача: не явка, відповідача-1: не явка, відповідача-2: не явка, третьої особи: не явка, за участю осіб, які подавали апеляційні скарги: представників Публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України" - Гальчук І. С.; ОСОБА_5 - ОСОБА_6; ОСОБА_7 - ОСОБА_8, розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_9 на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 26.10.2010 року у справі N 2а-4278/10 за позовом ОСОБА_10 до першого заступника голови Хотинської районної державної адміністрації Чернівецької області Скрипника Сергія Михайловича державного реєстратора Хотинської районної державної адміністрації Чернівецької області Радомської Людмили Семенівни про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, та за позовом третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору ОСОБА_9 до першого заступника голови Хотинської районної державної адміністрації Чернівецької області Скрипника Сергія Михайловича, державного реєстратора Хотинської районної державної адміністрації Чернівецької області Радомської Людмили Семенівни, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, встановила:

У червні 2010 року ОСОБА_10 звернувся до Жовтневого районного суду м. Луганська з позовом до першого заступника голови Хотинської районної державної адміністрації Чернівецької області Скрипника Сергія Михайловича, державного реєстратора Хотинської районної державної адміністрації Чернівецької області Радомської Людмили Семенівни про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Постановою Жовтневого районного суду міста Луганська від 09.07.2010 року позовні вимоги ОСОБА_10 задоволено частково. Зобов'язано державного реєстратора Хотинської районної державної адміністрації Чернівецької області Радомську Л. С.: 1) внести зміни до відомостей про Товариство з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційне товариство "АРГО", які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, у частині визначення керівником вказаної юридичної особи (фізичної особи - платника податків, яка обирається (призначається) до органу управління юридичної особи, уповноваженої представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або особи, яка має право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори) належного і повноважного керівника - директора Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційне товариство "АРГО" ОСОБА_10, виключно на підставі реєстраційної картки за формою 4, підписаної ОСОБА_10 та оригінального примірника або нотаріально засвідченої копії протоколу загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційне товариство "АРГО" від 09.03.2010 року. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Адміністративний позов третьої особи ОСОБА_9, задоволено частково. Визнано протиправними та скасовано розпорядження першого заступника голови Хотинської районної державної адміністрації Чернівецької області Скрипника С. М. 1) N 185-р від 14.04.2010 року "Про проведення службового розслідування" та N 186-р від 14.04.2010 року "Про тимчасове відсторонення від виконання службових обов'язків"; зобов'язано голову Хотинської районної державної адміністрації Чернівецької області, його заступників, інших осіб, які тимчасово чи на постійній основі виконують його повноваження (в тому числі частково), утриматись від прийняття в подальшому рішень (розпоряджень, наказів) щодо проведення в будь-якій формі перевірок дотримання вимог законодавства у сфері державної реєстрації державним реєстратором Хотинської районної державної адміністрації, про відсторонення в будь-якій формі державного реєстратора від виконання посадових обов'язків чи його звільнення з займаної посади інакше, ніж за погодженням з Державним комітетом України з питань регуляторної політики та підприємництва; визнано протиправними та скасовано реєстраційні дії N 10379990028000171 та N 10371050033000171, проведені державним реєстратором Хотинської районної державної адміністрації Чернівецької області 23.03.2010 року стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційне товариство "АРГО"; поновлено у ОСОБА_9 статус учасника Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційного товариства "АРГО" із часткою у статутному капіталі 66,66 % і розміром внеску до статутного фонду 202000000 грн., зокрема зобов'язавши державного реєстратора Хотинської районної державної адміністрації Чернівецької області Радомську Л. С.: відновити в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відомості про ОСОБА_9 як учасника Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційного товариства "АРГО"із часткою у статутному капіталі 66,66 % і розміром внеску до статутного фонду 202000000 грн., у тому числі, але не виключно, шляхом поновлення чинності реєстраційного запису N 10371050024000171 від 27.05.2009 року про державну реєстрацію змін до установчих документів (нової редакції статуту) ТОВ ВКТ "АРГО", затверджених протоколом загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційне товариство "АРГО" від 17.10.2008 року і реєстраційного запису N 10371050027000171 від 02.06.2009 року про державну реєстрацію змін до установчих документів (нової редакції статуту) Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційне товариство "АРГО", затверджених протоколом загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційне товариство "АРГО" від 29.05.2009 року; зобов'язано державного реєстратора Хотинської районної державної адміністрації Чернівецької області Радомську Л. С.: 1) провести державну реєстрацію змін до установчих документів (нової редакції статуту) Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційне товариство "АРГО", затверджених протоколом загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційне товариство "АРГО" від 09.03.2010 року, виключно на підставі реєстраційної картки за формою 3, складеної та підписаної ОСОБА_10, примірника оригіналу або нотаріально засвідченої копії протоколу загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційне товариство "АРГО" від 09.03.2010 року, двох примірників змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційне товариство "АРГО", затверджених протоколом загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційне товариство "АРГО" від 09.03.2010 року, документа, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 26.10.2010 року постанову Жовтневого районного суду міста Луганська від 09.07.2010 року скасовано та прийнято нову про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_10 та третьої особи, із самостійними вимогами на предмет спору ОСОБА_9. Зобов'язано здійснити поворот виконання постанови Жовтневого районного суду міста Луганська від 09.07.2010 року, а саме: зобов'язати державного реєстратора Хотинської районної державної адміністрації Чернівецької області скасувати реєстраційний запис N 10379990034000171, яким скасовано реєстраційні дії N 10379990028000171 та N 10371050033000171, проведені 23.03.2010 року на підставі постанови Чернівецького окружного адміністративного суду від 30.07.2009 року по справі N 2а-794/09/2470 відносно Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційне товариство "АРГО"; зобов'язати державного реєстратора Хотинської районної державної адміністрації Чернівецької області скасувати реєстраційний запис N 10371070036000171, яким внесено відомості про керівника ТОВ ВКТ "Арго" - ОСОБА_10; зобов'язати державного реєстратора Хотинської районної державної адміністрації Чернівецької області скасувати реєстраційний запис N 10376670035000171, яким внесено відомості про ОСОБА_9 як учасника ТОВ ВКТ "Арго", який володіє часткою у розмірі 66,66 % статутного капіталу ТОВ ВКТ "Арго".

Не погоджуючись зі вказаним рішенням суду апеляційної інстанції, ОСОБА_9 оскаржив його в касаційному порядку.

У касаційній скарзі скаржник просить скасувати вказаний судовий акт з мотивів порушення названим судом норм матеріального та процесуального права та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

У запереченнях на касаційну скаргу ОСОБА_5 та представник Публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України"Останін А. А. просили залишити оскаржуване судове рішення без змін, а касаційну скаргу без задоволення.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення присутніх у судовому засіданні представників сторін, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Як установлено судом апеляційної інстанції, засновниками ТОВ ВКТ "Арго" були ОСОБА_14 та ОСОБА_7, яким належало 66,66 % статутного капіталу, а також ОСОБА_5, якому належало 33,34 % статутного капіталу.

17.10.2008 року між ОСОБА_7, ОСОБА_14 та ОСОБА_9 було укладено договори купівлі-продажу (відступлення) частки у статному капіталі Товариства з обмеженою відповідальністю між фізичними особами. Відповідно до умов цих договорів продавець зобов'язався в порядку та на умовах, визначених у договорі, передати покупцеві свою частку у статутному капіталі Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційне товариство "АРГО", а покупець зобов'язувався в порядку та на умовах, визначених у договорі, прийняти та оплатити вказану частку.

Державним реєстратором Хотинської районної державної адміністрації Чернівецької області Радомською Л. С. 27.05.2009 року було проведено державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ ВКТ "Арго", що пов'язані зі зміною у складі учасників. Відповідно до вказаної реєстраційної дії нова редакція Статуту, яка затверджена протоколом зборів учасників від 17.10.2008 року, передбачає, що корпоративні права у розмірі 66,66 % статутного капіталу вже належать не громадянам ОСОБА_14 та ОСОБА_7, а громадянину ОСОБА_9 згідно з договорами відступлення часток у статутному капіталі ТОВ ВКТ "Арго", що датовані 17.10.2008 року.

Також, 02.06.2009 року державним реєстратором Хотинської районної державної адміністрації Чернівецької області Радомською Л. С. було проведено другу державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ ВКТ "Арго" шляхом реєстрації нової редакції Статуту товариства, затвердженої зборами учасників ТОВ ВКТ "Арго" від 29.05.2009 року.

Не погодившись із зазначеними діями державного реєстратора, громадянин ОСОБА_5 звернувся до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом до державного реєстратора Хотинської районної державної адміністрації Чернівецької області, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_9 без самостійних позовних вимог про визнання протиправними цих дій та зобов'язання скасувати державні реєстрації від 29.05.2009 року та від 21.06.2009 року.

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 30.07.2009 року у справі N 2а-794/09/2470, залишеною без змін ухвалами Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.03.2010 року та Вищого адміністративного суду України від 24.06.2010 року, визнано протиправними дії державного реєстратора Хотинської районної державної адміністрації Чернівецької області, які полягають у проведенні 27.05.2009 року та 02.06.2009 року державної реєстрації нової редакції Статуту ТОВ ВКТ "Арго".

В обґрунтування вказаних рішень суди послались на те, що державним реєстратором Хотинської районної державної адміністрації Чернівецької області при проведенні вищевказаних державних реєстрацій змін не було прийнято до уваги відсутність нотаріально посвідченої копії документа про перехід частки учасника від ОСОБА_7 та ОСОБА_14 у статутному капіталі (фонді) до ОСОБА_9; нотаріально посвідченої копії заяви ОСОБА_7 та ОСОБА_14 про вихід зі складу засновників (учасників) ТОВ ВКТ "Арго", як обов'язкового документу, що повинен бути наданий реєстраторові, як підстава для реєстрації редакції Статуту учасників відповідно до частини 3 статті 29 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців"; відсутність в протоколі загальних зборів учасників ТОВ ВКТ "Арго" від 17.10.2008 року інформації про затвердження Статуту саме в новій редакції; підписанні Статуту одним учасником ТОВ ВКТ "Арго", у зв'язку з чим, дії державного реєстратора суперечать вимогам статей 87, 89 Цивільного кодексу України та статей 41, 59 Закону України "Про господарські товариства", статей 4, 8, 25, 27, 29 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Незаконна реєстрація нової редакції Статуту від 27.05.2009 року, потягла за собою протиправну реєстрацію Статуту в новій редакції від 02.06.2009 року. Крім того, державним реєстратором Хотинської районної державної адміністрації Чернівецької області при вчиненні вищезазначених державних реєстрацій, не було враховано існування заборони відчуження корпоративних прав, згідно з договорами застави з Публічним акціонерним товариством "Державний експортно-імпортний банк України", що призвело до неправомірного відчуження часток у статутному капіталі товариства.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Як правильно зазначено судом апеляційної інстанції, при розгляді даної справи Жовтневий районний суд міста Луганська був обізнаний про наявність чинного рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 30.07.2009 року, яке має пряме відношення до позовів ОСОБА_10 та ОСОБА_9, але не прийняв до уваги це рішення. Натомість зобов'язав поновити статус ОСОБА_9 як учасника ТОВ ВКТ "Арго" із часткою у статутному капіталі 66,66 % і розміром внеску до статутного фонду 202000000 грн.

Також, на час прийняття рішення Жовтневим районним судом м. Луганська чинною була ухвала Чернівецького окружного адміністративного суду від 02.07.2009 року у справі N 2а-794/09/2470 про забезпечення адміністративного позову, відповідно до якої до прийняття рішення у справі N 2а-794/09/2470 було заборонено всім державним реєстраторам Хотинської районної державної адміністрації Чернівецької області вносити зміни до будь-яких установчих документів ТОВ ВКТ "Арго" та заборонено вносити будь-які відомості про вказану юридичну особу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Відповідно до приписів статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

На вказані обставини суд першої інстанції уваги не звернув.

Враховуючи викладене, суд касаційної інстанції вважає, що суд апеляційної інстанції прийняв правильне та обґрунтоване рішення про скасування постанови Жовтневого районного суду міста Луганська від 09.07.2010 року та відмову у задоволенні позовних вимог.

Доводи касаційної скарги не відповідають фактичним обставинам та спростовуються вище переліченими нормами права, у зв'язку з чим відсутні підстави для її задоволення та скасування чи зміни оскаржуваного судового рішення.

Згідно з частиною 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 210 - 232 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції ухвалив:

Касаційну скаргу ОСОБА_9 залишити без задоволення.

Постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 26.10.2010 року у даній справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і може бути переглянута Верховним Судом України, у строк та у порядку, визначеними статтями 237 - 2391 КАС України.

 

Головуючий

К. В. Конюшко

Судді:

М. Є. Бим

 

Л. Я. Гончар

 

М. П. Гордійчук

 

В. В. Харченко

 




 
 
Copyright © 2003-2018 document.UA. All rights reserved. При використанні матеріалів сайту наявність активного посилання на document.UA обов'язково. Законодавство-mirror:epicentre.com.ua
RSS канали