АНТИМОНОПОЛЬНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

від 28 грудня 2017 року N 736-р

Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу

Антимонопольний комітет України, розглянувши подання Департаменту контролю за концентраціями та узгодженими діями від 26 грудня 2017 року N 24-26.13/145-17/488-спр з попередніми висновками у справі N 24-26.13/145-17 і матеріали справи про порушення публічним акціонерним товариством "ЗАКРИТИЙ НЕДИВЕРСИФІКОВАНИЙ ВЕНЧУРНИЙ КОРПОРАТИВНИЙ ІНВЕСТИЦІЙНИЙ ФОНД "НОБІЛІС" (далі - ПАТ "НОБІЛІС") (м. Київ) законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді подання недостовірної інформації Антимонопольному комітету України в заяві від 21.05.2015 б/н (зареєстрованій в Комітеті 22.05.2015 за N 8-01/390-ЕКк) про надання дозволу ПАТ "НОБІЛІС" на набуття у власність частки у статутному капіталі товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "ТРАНСІНВЕСТСЕРВІС" (далі - ТОВ "ТІС") (с. Визирка, Комінтернівський р-н, Одеська обл.), що забезпечує перевищення 25 відсотків голосів у вищому органі управління товариства, встановив:

1. ВІДПОВІДАЧ

(1) ПАТ "НОБІЛІС".

2. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

(2) До Антимонопольного комітету України надійшла заява уповноважених представників учасників концентрації від 21.05.2015 б/н (зареєстрована в Комітеті 22.05.2015 за N 8-01/390-ЕКк) про надання дозволу ПАТ "НОБІЛІС" на набуття у власність частки у статутному капіталі ТОВ "ТІС", що забезпечує перевищення 25 відсотків голосів у вищому органі управління товариства.

(3) За результатами розгляду зазначеної заяви й доданих до неї матеріалів та у зв'язку з тим, що зазначена концентрація не призводила до монополізації чи суттєвого обмеження конкуренції на товарних ринках України, рішенням Антимонопольного комітету України від 01 липня 2015 року N 326-р було надано дозвіл ПАТ "НОБІЛІС" на набуття у власність частки у статутному капіталі ТОВ "ТІС", що забезпечує перевищення 25 відсотків голосів у вищому органі управління товариства.

(4) При наданні зазначеного вище дозволу Антимонопольний комітет України виходив, зокрема, з інформації про відносини контролю учасників концентрації, що надавалися заявниками в ході розгляду зазначеної заяви.

(5) Після прийняття вказаного рішення до Антимонопольного комітету України надійшли заяви:

1) від 06.11.2015 б/н (зареєстрована в Комітеті 11.11.2015 за N 8-01/706-ЕКк) про надання дозволу на придбання ТОВ "ТІС-Зерно" частки у статутному капіталі товариства з обмеженою відповідальністю "ТІС-15 Причал" (далі - ТОВ "ТІС-15 Причал") (с. Визирка, Комінтернівський р-н, Одеська обл.), що забезпечує перевищення 25 відсотків голосів у вищому органі управління товариства;

2) від 05.04.2016 N 05/04/16-1 (зареєстрована в Комітеті 06.04.2016 N 8-01/165-ЕКк) про надання дозволу фізичним особам - громадянам України Ставніцеру А. О. та Гребеннікову Є. О. на опосередковане придбання частки у статутному капіталі товариства з обмеженою відповідальністю "М. В. Карго" (с. Визирка, Комінтернівський р-н, Одеська обл.) (далі - ТОВ "М. В. Карго"), що забезпечує перевищення 50 відсотків голосів у вищому органі управління товариства;

3) від 05.12.2017 N 1753 (зареєстрована в Комітеті 05.12.2017 за N 15-01/612-ЕКк) про надання дозволу компанії "LBS B.V." (м. Амстелвен, Нідерланди) на придбання частки в статутному капіталі товариства з обмеженою відповідальністю "БПШ" (далі - ТОВ "БПШ") (м. Южне, Одеська обл.), що забезпечує перевищення 50 відсотків голосів у вищому органі управління товариства.

В ході розгляду зазначених заяв було виявлено, що подана ПАТ "НОБІЛІС" заява від 21.05.2015 б/н (зареєстрована в Комітеті 22.05.2015 за N 8-01/390-ЕКк) не містила вичерпних відомостей щодо відносин контролю учасників концентрації.

(6) Відповідно до наданої у заяві від 22.05.2015 за N 8-01/390-ЕКк інформації:

ПАТ "НОБІЛІС" і ТОВ "ТІС" пов'язані між собою відносинами контролю через фізичних осіб - громадян України Гребеннікова Є. О. і Ставніцера А. О.;

ТОВ "ТІС" здійснює діяльність з надання в оренду потужностей (вагонів) з доставки вантажів залізничним транспортом;

ТОВ "ТІС" та ПАТ "НОБІЛІС" пов'язані відносинами контролю з:

товариством з обмеженою відповідальністю "УКРАЇНСЬКА ПОРТОВА АГЕНЦІЯ" (с. Визирка, Комінтернівський р-н, Одеська обл.), яке здійснює діяльність з надання послуг приватних охоронних служб;

товариством з обмеженою відповідальністю "ЛАІКА-ОІЛ" (с. Визирка, Комінтернівський р-н, Одеська обл.), яке здійснює діяльність з оптової реалізації бензину, дизельного пального;

товариством з обмеженою відповідальністю "ЧОРНОМОРСЬКА ПТАХОФАБРИКА" (с. Визирка, Комінтернівський р-н, Одеська обл.), яке надає послуги дискування, культивації ґрунту, посіву, внесення добрив, захисту рослин гербіцидами, збирання урожаю;

товариством з обмеженою відповідальністю "ТРАНСПОРТНІ ТЕХНОЛОГІЇ ТІС" (с. Визирка, Комінтернівський р-н, Одеська обл.), яке здійснює діяльність з будівництва інженерних споруд (спеціалізовані будівельні роботи);

товариством з обмеженою відповідальністю "ТІС-КОНТЕЙНЕРНИЙ ТЕРМІНАЛ" (с. Визирка, Комінтернівський р-н, Одеська обл.), яке здійснює діяльність з надання послуг контейнерного термінала;

товариством з обмеженою відповідальністю "ТІС-ВУГІЛЛЯ" (с. Визирка, Комінтернівський р-н, Одеська обл.), яке здійснює діяльність з надання послуг обробки вантажів (руди та вугілля);

суб'єктами господарювання - нерезидентами України, які не здійснюють діяльності з виробництва, придбання, реалізації, товарів (робіт, послуг) на території України.

(7) В ході розгляду заяв:

(8) від 06.11.2015 б/н (зареєстрованій в Комітеті 11.11.2015 за N 8-01/706-ЕКк) було встановлено, зокрема, що:

ПАТ "НОБІЛІС" пов'язане відносинами контролю з ТОВ "ТІС-15 Причал", яке було засноване 23.12.2014 шляхом виділу із товариства з обмеженою відповідальністю "ТІС-КОНТЕЙНЕРНИЙ ТЕРМІНАЛ";

ТОВ "ТІС-15 Причал" здійснює діяльність з надання в оренду власного майна (морської гідротехнічної споруди - причалу, який розташований за адресою: Одеська обл., Комінтернівський р-н, с. Визирка, 1-й км автодороги порту "Южний", буд. 1 Д) ТОВ "ТІС-КОНТЕЙНЕРНИЙ ТЕРМІНАЛ";

(9) від 05.04.2016 N 05/04/16-1 (зареєстрованій в Комітеті 06.04.2016 N 8-01/165-ЕКк) було встановлено, що ПАТ "НОБІЛІС" пов'язане відносинами контролю, зокрема, з:

малим підприємством у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю "Трансойл" (с. Визирка, Комінтернівський р-н, Одеська обл.), яке здійснює діяльність з надання послуг обробки вантажів у морських портах;

товариством з обмеженою відповідальністю "Лаїка Тревел" (с. Визирка, Комінтернівський р-н, Одеська обл.), яке надає туристичні послуги;

товариством з обмеженою відповідальністю "Транс Конкордія" (с. Визирка, Комінтернівський р-н, Одеська обл.), яке надає послуги експедирування;

товариством з обмеженою відповідальністю "Консул" (с. Визирка, Комінтернівський р-н, Одеська обл.), яке надає в оренду нерухомість в межах Одеської області;

товариством з обмеженою відповідальністю "Нью СЄ Процессинг" (с. Визирка, Комінтернівський р-н, Одеська обл.), яке надає в оренду обладнання;

товариством з обмеженою відповідальністю "Нью Комодитез Лоджистикс" (с. Визирка, Комінтернівський р-н, Одеська обл.), яке надає в оренду локомотиви;

товариством з обмеженою відповідальністю "Логос" (с. Визирка, Комінтернівський р-н, Одеська обл.), приватним підприємством "Лаїка-Секьюріті" (с. Визирка, Комінтернівський р-н, Одеська обл.), сільським господарством "Росана" (с. Визирка, Комінтернівський р-н, Одеська обл.), які не здійснюють господарської діяльності;

(10) від 05.12.2017 N 1753 (зареєстрованій в Комітеті 05.12.2017 за N 15-01/612-ЕКк) було встановлено, що ПАТ "НОБІЛІС" пов'язане відносинами контролю, зокрема, з товариством з обмеженою відповідальністю "АТІС" (порт Южний, причал 16, 17, с. Визирка, Комінтернівський р-н, Одеська обл.), яке здійснює діяльність з надання агентських послуг в портах (частка товариства на відповідному товарному ринку не перевищує 5 відсотків).

(11) Тобто подана ПАТ "НОБІЛІС" у заяві від 21.05.2015 б/н (зареєстрованій в Комітеті 22.05.2015 за N 8-01/390-ЕКк) інформація не містила вичерпних відносин контролю учасників концентрації.

5. ВИСНОВКИ У СПРАВІ ТА КВАЛІФІКАЦІЯ ДІЙ ВІДПОВІДАЧА

(12) Відповідно до пункту 15 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", подання недостовірної інформації Антимонопольному комітету України, його територіальному відділенню є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції.

(13) Враховуючи зазначене, дії ПАТ "НОБІЛІС" є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 15 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді подання недостовірної інформації Антимонопольному комітету України в заяві від 21.05.2015 б/н (зареєстрованій в Комітеті 22.05.2015 за N 8-01/390-ЕКк).

(14) Разом з тим (враховуючи те, що учасники концентрації та суб'єкти господарювання, інформація щодо яких не була надана, діють на суміжних ринках та їх частки є незначними) ненадання всієї інформації щодо суб'єктів господарювання, пов'язаних відносинами контролю з учасниками концентрації, не вплинуло на правильність оцінки наслідків концентрації та відповідно не призвело до прийняття Антимонопольним комітетом України незаконного рішення щодо надання дозволу на зазначену концентрацію.

(15) Оскільки дохід (виручка) ПАТ "НОБІЛІС" від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) компанії за 2016 рік відсутній, тому відповідно до частини п'ятої статті 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" штраф накладається у розмірі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

(16) Уповноважений представник ПАТ "НОБІЛІС" листом б/н (зареєстрованим в Комітеті 27.12.2017 за N 8-01/12885) повідомив, що товариство визнає факт вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

(17) При визначенні розміру штрафу за вчинення ПАТ "НОБІЛІС" порушення законодавства про захист економічної конкуренції пропонуємо врахувати, що:

порушення у вигляді подання недостовірної інформації не призвело до прийняття Комітетом незаконного рішення;

відповідач співпрацював під час розгляду справи з органами Комітету, що сприяло з'ясуванню обставин справи;

відповідач визнав факт вчинення порушення.

(18) Враховуючи викладене, керуючись статтею 7 Закону України "Про Антимонопольний комітет України", статтями 48 і 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" та пунктом 32 Правил розгляду заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, затверджених розпорядженням Антимонопольного комітету України від 19 квітня 1994 року N 5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 6 травня 1994 року за N 90/299 (у редакції розпорядження Антимонопольного комітету України від 29 червня 1998 року N 169-р) (зі змінами), Антимонопольний комітет України постановив:

1. Визнати, що публічне акціонерне товариство "ЗАКРИТИЙ НЕДИВЕРСИФІКОВАНИЙ ВЕНЧУРНИЙ КОРПОРАТИВНИЙ ІНВЕСТИЦІЙНИЙ ФОНД "НОБІЛІС" (м. Київ, ідентифікаційний код юридичної особи 38901630) вчинило порушення, передбачене пунктом 15 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді подання недостовірної інформації Антимонопольному комітету України в заяві від 21.05.2015 б/н (зареєстрованій в Комітеті від 22.05.2015 за N 8-01/390-ЕКк) про надання дозволу на концентрацію у вигляді набуття у власність публічним акціонерним товариством "ЗАКРИТИЙ НЕДИВЕРСИФІКОВАНИЙ ВЕНЧУРНИЙ КОРПОРАТИВНИЙ ІНВЕСТИЦІЙНИЙ ФОНД "НОБІЛІС" частки у статутному капіталі товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "ТРАНСІНВЕСТСЕРВІС" (с. Визирка, Комінтернівський р-н, Одеська обл., ідентифікаційний код юридичної особи 22447500), що забезпечує перевищення 25 відсотків у вищому органі управління товариства.

2. За порушення, зазначене у пункті 1 цього рішення, накласти на публічне акціонерне товариство "ЗАКРИТИЙ НЕДИВЕРСИФІКОВАНИЙ ВЕНЧУРНИЙ КОРПОРАТИВНИЙ ІНВЕСТИЦІЙНИЙ ФОНД "НОБІЛІС" штраф у розмірі 34000 (тридцять чотири тисячі) гривень.

Штраф підлягає сплаті у двомісячний строк з дня одержання цього рішення. Відповідно до частини восьмої статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" документи, що підтверджують сплату штрафу, необхідно надіслати до Антимонопольного комітету України протягом п'яти днів з дня сплати штрафу.

Рішення може бути оскаржене до господарського суду міста Києва у двомісячний строк з дня його одержання.

 

Голова Комітету

Ю. Терентьєв




 
 
Copyright © 2003-2018 document.UA. All rights reserved. При використанні матеріалів сайту наявність активного посилання на document.UA обов'язково. Законодавство-mirror:epicentre.com.ua
RSS канали