АНТИМОНОПОЛЬНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

від 28 грудня 2017 року N 735-р

Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу

Антимонопольний комітет України, розглянувши подання Департаменту контролю за концентраціями та узгодженими діями від 26 грудня 2017 року N 24-26.13/146-17/489-спр з попередніми висновками у справі N 24-26.13/146-17 і матеріали справи про порушення фізичною особою - громадянином Угорщини Федоричевим Олексієм законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді подання недостовірної інформації Антимонопольному комітету України в заяві від 01.12.2014 б/н (зареєстрована в Комітеті 02.12.2014 за N 8-01/770-ЕКк) про надання дозволу фізичній особі - громадянину Угорщини Федоричеву Олексію на придбання частки в статутному капіталі товариства з обмеженою відповідальністю "ТІС-ЗЕРНО" (далі - ТОВ "ТІС-ЗЕРНО") (с. Визирка, Комінтернівський р-н, Одеська обл.), що забезпечує перевищення 50 відсотків голосів у вищому органі управління товариства, встановив:

1. ВІДПОВІДАЧ

(1) фізична особа - громадянин Угорщини Федоричев Олексій.

2. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

(2) До Антимонопольного комітету України надійшла заява уповноважених представників фізичної особи - громадянина Угорщини Федоричева Олексія і ТОВ "ТІС-ЗЕРНО" від 01.12.2014 б/н (зареєстрована в Комітеті 02.12.2014 за N 8-01/770-ЕКк) про надання дозволу фізичній особі - громадянину Угорщини Федоричеву Олексію на придбання частки в статутному капіталі ТОВ "ТІС-ЗЕРНО", що забезпечує перевищення 50 відсотків голосів у вищому органі управління товариства.

(3) За результатами розгляду зазначеної заяви й доданих до неї матеріалів та у зв'язку з тим, що зазначена концентрація не призводила до монополізації чи суттєвого обмеження конкуренції на товарних ринках України, рішенням Антимонопольного комітету України від 29 грудня 2014 року N 699-р надано дозвіл фізичній особі - громадянину Угорщини Федоричеву Олексію на придбання частки в статутному капіталі ТОВ "ТІС-ЗЕРНО", що забезпечує перевищення 50 відсотків голосів у вищому органі управління товариства.

(4) При наданні зазначеного вище дозволу Антимонопольний комітет України виходив, зокрема, з інформації про відносини контролю учасників концентрації, що надавалися заявниками в ході розгляду зазначеної заяви.

(5) Після прийняття вказаного рішення до Антимонопольного комітету України надійшли заяви:

1) від 21.05.2015 б/н (зареєстрована в Комітеті 22.05.2015 за N 8-01/390-ЕКк) про надання дозволу на концентрацію у вигляді набуття у власність публічним акціонерним товариством "ЗАКРИТИЙ НЕДИВЕРСИФІКОВАНИЙ ВЕНЧУРНИЙ КОРПОРАТИВНИЙ ІНВЕСТИЦІЙНИЙ ФОНД "НОБІЛІС" (далі - ПАТ "НОБІЛІС") (м. Київ) частки у статутному капіталі товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "ТРАНСІНВЕСТСЕРВІС" (далі - ТОВ "ТІС") (с. Визирка, Комінтернівський р-н, Одеська обл.), що забезпечує перевищення 25 відсотків голосів у вищому органі управління товариства;

2) від 05.12.2017 N 1753 (зареєстрована в Комітеті 05.12.2017 за N 15-01/612-ЕКк) про надання дозволу компанії "LBS B.V." (м. Амстелвен, Нідерланди) на придбання частки в статутному капіталі товариства з обмеженою відповідальністю "БПШ" (далі - ТОВ "БПШ") (м. Южне, Одеська обл.), що забезпечує перевищення 50 відсотків голосів у вищому органі управління товариства.

В ході розгляду зазначених заяв було встановлено, що подана фізичною особою - громадянином Угорщини Федоричевим Олексієм заява від 01.12.2014 б/н (зареєстрована в Комітеті 02.12.2014 за N 8-01/770-ЕКк) не містила вичерпних відомостей щодо відносин контролю учасників концентрації.

(6) Відповідно до наданої у заяві від 01.12.2014 б/н (зареєстрованої в Комітеті 02.12.2014 за N 8-01/770-ЕКк) інформації:

фізична особа - громадянин Угорщини Федоричев Олексій пов'язаний відносинами контролю із:

товариством з обмеженою відповідальністю "ФЕДКОМІНВЕСТ УКРАЇНА" (м. Київ), яке здійснює діяльність з оптової торгівлі зерновими культурами, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин;

товариством з обмеженою відповідальністю "ТІС-МІНДОБРИВА" (с. Визирка, Комінтернівський р-н, Одеська обл.), яке здійснює діяльність з надання послуг обробки вантажів (мінеральних добрив та в незначних обсягах зернових культур);

товариством з обмеженою відповідальністю "ТРАНСІНВЕСТСЕРВІС" (с. Визирка, Комінтернівський р-н, Одеська обл.), яке здійснює діяльність з транспортного оброблення вантажів залізничним транспортом;

суб'єктами господарювання - нерезидентами України, які не здійснюють діяльності з виробництва, придбання чи реалізації товарів (робіт, послуг) на території України;

крім того, Федоричев Олексій, в розмірі своєї частки, здійснює контроль над:

товариством з обмеженою відповідальністю "ТІС-ВУГІЛЛЯ" (с. Визирка, Одеська обл.), яке здійснює діяльність з надання послуг з обробки вантажів (руди та вугілля);

товариством з обмеженою відповідальністю "ТІС-КОНТЕЙНЕРНИЙ ТЕРМІНАЛ" (с. Визирка, Одеська обл.), яке здійснює діяльність з надання послуг контейнерного термінала (частка на ринку перевантаження вантажів в морських портах за підсумками 2014 року становила 0,818 відсотків);

(7) Під час розгляду заяви від 21.05.2015 б/н було встановлено, зокрема, що фізична особа - громадянин Угорщини Федоричев Олексій (опосередковано через товариство з обмеженою відповідальністю "ТРАНСІНВЕСТСЕРВІС") здійснює контроль над:

товариством з обмеженою відповідальністю "УКРАЇНСЬКА ПОРТОВА АГЕНЦІЯ" (с. Визирка, Комінтернівський р-н, Одеська обл.), яке здійснює діяльність з надання послуг приватних охоронних служб;

товариством з обмеженою відповідальністю "ЛАІКА-ОІЛ" (с. Визирка, Комінтернівський р-н, Одеська обл.), яке здійснює діяльність з оптової реалізації бензину, дизельного пального;

товариством з обмеженою відповідальністю "ЧОРНОМОРСЬКА ПТАХОФАБРИКА" (с. Визирка, Комінтернівський р-н, Одеська обл.), яке надає послуги дискування, культивації ґрунту, посіву, внесення добрив, захисту рослин гербіцидами, збирання урожаю;

товариством з обмеженою відповідальністю "ТРАНСПОРТНІ ТЕХНОЛОГІЇ ТІС" (с. Визирка, Комінтернівський р-н, Одеська обл.), яке здійснює діяльність з будівництва інженерних споруд (спеціалізовані будівельні роботи);

(8) Під час розгляду заяви від 05.12.2017 N 1753 було встановлено, що фізична особа - громадянин Угорщини Федоричев Олексій, в розмірі своєї частки, здійснює контроль над товариством з обмеженою відповідальністю "АТІС" (порт Южний, причал 16, 17, с. Визирка, Комінтернівський р-н, Одеська обл.), яке здійснює діяльність з надання агентських послуг в портах (частка товариства на відповідному товарному ринку не перевищує 5 відсотків).

(9) Тобто подана фізичною особою - громадянином Угорщини Федоричевим Олексієм у заяві від 01.12.2014 б/н (зареєстрована в Комітеті 02.12.2014 за N 8-01/770-ЕКк) інформація не містила вичерпних відносин контролю учасників концентрації.

4. ВИСНОВКИ У СПРАВІ ТА КВАЛІФІКАЦІЯ ДІЙ ВІДПОВІДАЧА

(10) Відповідно до пункту 15 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", подання недостовірної інформації Антимонопольному комітету України, його територіальному відділенню є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції.

(11) Враховуючи зазначене, дії фізичної особи - громадянина Угорщини Федоричева Олексія є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 15 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді подання недостовірної інформації Антимонопольному комітету України в заяві від 02.12.2014 N 8-01/770-ЕКк.

(12) Разом з тим (враховуючи те, що учасники концентрації та суб'єкти господарювання, інформація щодо яких не була надана, діють на різних несуміжних ринках) ненадання всієї інформації щодо суб'єктів господарювання, пов'язаних відносинами контролю з учасниками концентрацій, не вплинуло на правильність оцінки наслідків концентрації та відповідно не призвело до прийняття Антимонопольним комітетом України незаконного рішення щодо надання дозволу на зазначену концентрацію.

(13) Оскільки дохід (виручка) фізичної особи - громадянина Угорщини Федоричева Олексія від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за 2016 рік відсутній, тому відповідно до частини п'ятої статті 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" штраф накладається у розмірі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

(14) Фізична особа - громадянин Угорщини Федоричев Олексій листом б/н (зареєстрованим в Комітеті 27.12.2017 за N 8-01/12883) визнає факт вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

(15) При визначенні розміру штрафу за вчинення фізичною особою Федоричевим Олексієм порушення законодавства про захист економічної конкуренції пропонуємо врахувати, що:

порушення у вигляді подання недостовірної інформації не призвело до прийняття Комітетом незаконного рішення;

відповідач співпрацював під час розгляду справи з органами Комітету, що сприяло з'ясуванню обставин справи;

відповідач визнав факт вчинення порушення.

(16) Враховуючи викладене, керуючись статтею 7 Закону України "Про Антимонопольний комітет України", статтями 48 і 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" та пунктом 32 Правил розгляду заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, затверджених розпорядженням Антимонопольного комітету України від 19 квітня 1994 року N 5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 6 травня 1994 року за N 90/299 (у редакції розпорядження Антимонопольного комітету України від 29 червня 1998 року N 169-р) (зі змінами), Антимонопольний комітет України постановив:

1. Визнати, що фізична особа - громадянин Угорщини Федоричев Олексій вчинив порушення, передбачене пунктом 15 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді подання недостовірної інформації Антимонопольному комітету України в заяві від 01.12.2014 б/н (зареєстрована в Комітеті 02.12.2014 за N 8-01/770-ЕКк) про надання дозволу Федоричеву Олексію на придбання частки в статутному капіталі товариства з обмеженою відповідальністю "ТІС-ЗЕРНО" (с. Визирка, Комінтернівський р-н, Одеська обл.), що забезпечує перевищення 50 відсотків голосів у вищому органі управління товариства.

2. За порушення, зазначене у пункті 1 цього рішення, накласти на фізичну особу - громадянина Угорщини Федоричева Олексія штраф у розмірі 34000 (тридцять чотири тисячі) гривень.

Штраф підлягає сплаті у двомісячний строк з дня одержання цього рішення. Відповідно до частини восьмої статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" документи, що підтверджують сплату штрафу, необхідно надіслати до Антимонопольного комітету України протягом п'яти днів з дня сплати штрафу.

Рішення може бути оскаржене до господарського суду міста Києва у двомісячний строк з дня його одержання.

 

Голова Комітету

Ю. Терентьєв




 
 
Copyright © 2003-2018 document.UA. All rights reserved. При використанні матеріалів сайту наявність активного посилання на document.UA обов'язково. Законодавство-mirror:epicentre.com.ua
RSS канали