СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
XX сессия V созыва

РЕШЕНИЕ

от 19.10.2010 г. N 11231

О региональной Программе профилактических дезинфекционных мероприятий по предупреждению заболеваний зооантропонозными инфекциями среди населения города Севастополя на 2011 - 2015 гг.

С изменениями и дополнениями, внесенными решением Севастопольского городского совета от 13 сентября 2011 года N 1317 (Рішення N 1317)

Заслушав и обсудив информацию начальника управления по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы Севастопольской городской государственной администрации Сагайдака М. Д. о региональной Программе профилактических дезинфекционных мероприятий по предупреждению заболеваний зооантропонозными инфекциями среди населения города Севастополя на 2011 - 2015 гг., учитывая рост эпидемической заболеваемости отдельными особо опасными инфекциями, городской совет считает необходимым принятие неотложных оперативных мер по продолжению ежегодного проведения дератизационных мероприятий в местах массового скопления и размножения мышевидных грызунов, особенно на объектах повышенного эпидемического риска, на участках открытой территории массового отдыха населения, подвальных помещениях жилых домов с целью недопущения распространения зооантропонозных инфекций среди населения города.

В соответствии с требованиями статьи 30 Закона Украины "Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения" и статьи 16 Закона Украины "О защите населения от инфекционных болезней", ст. 26 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине" Севастопольский городской совет решил:

1. Утвердить региональную Программу профилактических дезинфекционных мероприятий по предупреждению заболеваний зооантропонозными инфекциями среди населения города Севастополя на 2011 - 2015 гг., прилагается.

2. При формировании бюджета и Программы экономического и социального развития г. Севастополя в 2011 - 2015 годах ежегодно предусматривать выделение ассигнований на реализацию данной Программы в пределах возможностей бюджета.

3. Главным распорядителем средств и ответственным исполнителем региональной Программы утвердить управление по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы Севастопольской городской государственной администрации (Сагайдак М. Д.).

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии городского совета по вопросам охраны окружающей среды, экологической безопасности и промышленного комплекса (Антоненко С. А.) и по вопросам бюджета, финансов и социально-экономического развития города (Антоненков С. А.)

 

Председатель
городского совета

Ю. В. Дойников

 

Приложение
к решению Севастопольского городского совета
19.10.2010 N 11231

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
профилактических дезинфекционных мероприятий по предупреждению заболеваний зооантропонозными инфекциями среди населения города Севастополя на 2011 - 2015 гг.

1. Общие положения

Региональная Программа профилактических дезинфекционных мероприятий по предупреждению заболеваний зооантропонозными инфекциями среди населения города Севастополя на 2011 - 2015 гг. разработана в соответствии с требованиями ст. 30 Закона Украины "Об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения" и ст. 16 Закона Украины "О защите населения от инфекционных болезней" для предупреждения чрезвычайных ситуаций, связанных с возникновением и распространением зооантропонозных инфекций среди населения города Севастополя.

Действующим санитарным законодательством предусмотрено проведение сплошной одновременной дератизации как единственной меры регуляции численности мышевидных грызунов и профилактики зооантропонозных инфекций.

2. Определение проблемы, на решение которой направлена Программа

Территория города Севастополя является природным очагом по ряду зооантропонозных инфекций: туляремии, лептоспирозу, псевдотуберкулезу, иерсиниозу, ку-риккетсиозу, марсельской лихорадки.

Ежегодно среди населения города регистрируется спорадическая заболеваемость этими особо опасными заболеваниями с летальными исходами. В 2001 г. - зарегистрирован 1 случай лептоспироза; в 2002 г. - 6 случаев лептоспироза - 2 из них с летальным исходом; в 2003 г. заболеваемость не регистрировалась; в 2004 г. - 1 случай лептоспироза, 1 случай туляремии; в 2005 г. - 1 случай лептоспироза; в 2006 г. -5 случаев лептоспироза - 2 из них с летальным исходом, 1 случай псевдотуберкулеза; в 2007 г. - 4 случая лептоспироза - 2 с летальным исходом; в 2008 г. - 4 случая лептоспироза - 2 с летальным исходом, в 2009 г. - 6 случаев лептоспироза - 3 из них с летальным исходом.

Причиной роста эпидемической заболеваемости особо опасными инфекциями с 50 % летальностью, является снижение эффективности работы коммунальных предприятий по санитарной очистке города, отсутствие систематических дератизационных мероприятий в жилом фонде, уклонение крупных предприятий города от проведения профдезработ в подведомственных помещениях, обслуживаемых ими сетях связи, теплоцентралей и др. Снижение эффективности работы коммунальных и других подведомственных предприятий города способствует росту размножения мышевидных грызунов (основной резервуар и источник зооантропонозных инфекций), на всех объектах, в том числе объектах повышенного эпидемического риска. Данная санитарно - эпидемическая ситуация не исключает возможность непредсказуемых эпидосложнений возникновение вспышек инфекционных заболеваний и в ближайшие годы, которые могут повлечь за собой тяжелые последствия для здоровья жителей г. Севастополя.

Решением Севастопольского городского совета от 6 июня 2006 года N 33 "О программе профилактических дезинфекционных мероприятий по предупреждению заболеваний зооантропонозными инфекциями среди населения города Севастополя на 2006 - 2010 гг." проведена необходимая работа для предотвращения возникновения эпидемий особо опасных инфекций (приложение 3). Вместе с тем, сложившаяся обстановка в городе, связанная с ростом эндемических заболеваний, требует принятия неотложных оперативных мер по продолжению ежегодного проведение дератизационных мероприятий в местах массового скопления и размножения грызунов, особенно в подвальных помещениях зданий и сооружений, в канализационной сети города, на участках открытых территорий, в садоводческих товариществах, на объектах повышенного эпидемического риска, а также на объектах крупных предприятий города (КП "Севтеплоэнерго" СГС, ОАО "Укртелеком", УГППС "Укрпочта" и др.).

3. Цели и основные задачи Программы

Основной целью Программы является предупреждение возникновения и распространения заболеваний особо опасными инфекциями среди населения г. Севастополя.

Задачи Программы:

Выполнение требований санитарного законодательства в части предупреждения возникновения и распространения зооантропонозных инфекций: ст. 4, 5, 16, 33 Закона Украины от 06.04.2000 г. N 1645-III "О защите населения от инфекционных болезней", ст. 30 Закона Украины от 24.02.94 г. N 4004-XII "Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения".

Создание условий по надежной защите населения от возможных случаев возникновения и распространения зооантропонозных инфекций, возбудители которых переносятся синантропными мышевидными грызунами.

Обеспечение своевременных грызуноистребительных работ по типу "масляного пятна" либо "радиальному" на объектах повышенного эпидемического риска, открытых незастроенных территориях, подвальных помещениях зданий и сооружений и в канализационной сети города.

Достижение стойкого снижения численности синантропных мышевидных грызунов на территории города Севастополя путем проведения сплошной одновременной дератизации всех объектов и территорий, заселенных или периодически заселяемых мышевидными грызунами.

Предупреждение возможности миграций синантропных грызунов с обработанных объектов и территорий на необработанные участки.

4. Обоснование путей и средств решения проблемы, сроки и этапы выполнения Программы

Мероприятия региональной Программы реализуется путем обследования открытых территорий массового отдыха населения города Севастополя на наличие и численности мышевидных грызунов и загрязненности территорий, обследований подвальных помещений зданий и сооружений, канализационной сети, каналов связи и электросвязи, проведения круглогодичного мониторинга за открытыми территориями с массовым пребыванием населения.

Первоочередные мероприятия по проведению сплошной одновременной дератизации и плановой систематической дезинфекции на территории города будет проводиться обработкой специальными реагентами.

Программа реализуется в течении 2011 - 2015 годов, согласно сроков, определенных Программой и календарных планов договоров.

В соответствии с нормативами сплошная одновременная дератизация населенных пунктов проводится не реже двух раз в год - весной и осенью (статья 33 Закона Украины "О защите населения от инфекционных болезней").

Предприятия, учреждения и организации, являющие участниками Программы в соответствии с действующим законодательством Украины в пределах своей компетенции обеспечивают и выполняют работы по ее реализации.

5. Система управления и контроль за ходом выполнения Программы

Координацию всего комплекса работ по данной Программе осуществляет управление по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы Севастопольской городской государственной администрации, которое является главным распорядителем бюджетных средств и ответственным исполнителем Программы (Управление).

Управление, ежегодно до 15-го ноября текущего года письменно запрашивает в управлении архитектуры и градостроительства городской госадминистарации сведения об открытых территориях общественного назначения (пользования) с указанием площади и границ участков.

Места (открытые территории) общественного назначения (пользования) и работы, которые выполняются на них по сплошной одновременной дератизации, в обязательном порядке согласовываются с районными госадминистрациями.

Главное управление жилищно-коммунального хозяйства городской госадминистрации согласовывает сроки проведения дератизации подвальных помещений в жилых домах, канализационных колодцах. Ежегодно представляет сведения о выполнении работ по дератизации на вышеуказанных объектах до 15 января за прошедший год.

Сведения о выполнении мероприятий по сплошной дератизации на объектах повышенного эпидемического риска обобщает и предоставляет в управление по вопросам ЧС иДЗН от ПЧК Севастопольская городская санитарно-эпидемиологическая станция.

Управление по вопросам ЧС и ДЗН от ПЧК городской госадминистрации ежегодно до 1 февраля готовит в управление экономики Севастопольской городской государственной администрации обобщенную информацию о результатах реализации Программы всеми ее участниками, а также предложения относительно уточнения показателей, объемов и источников финансирования. Информация Управления о ходе реализации Программы по мере необходимости заслушивается на сессии городского совета. Управление составляет заключительный отчет о результатах выполнения Программы.

6. Финансирование Программы

Финансовое обеспечение мероприятий Программы производится за счет средств местного бюджета, а также за счет собственных средств объектов, согласно приложению к Программе.

Стоимость дератизационных работ, рассчитана согласно тарифам на работы и услуги, которые выполняются и предоставляются за оплату учреждениями и организациями санитарно-эпидемиологической службе, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины N 662 от 11.05.2006 г. (пункты 252, 254), без учета коэффициента инфляции на все годы реализации Программы:

- 1,29 грн. за 1 кв. м. в год в зданиях и сооружениях (пункт 252);

- 10,65 грн. за 100 кв. м открытой территории, однократно (пункт 254);

- 14,46 грн. за 1 канализационный колодец.

Расчет финансового обеспечения мероприятий Программы проведен с учетом сложившейся сложной экономической ситуации в Украине и непосредственно в г. Севастополе, принимая во внимание, что основные бюджетные ресурсы направлены на выполнение первоочередных бюджетных назначений и защищенных статей расходов.

- Ответственным исполнителем и главным распорядителем бюджетных средств городского бюджета является Управление по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы Севастопольской ГГА. (Рішення N 1317)

- Расходы на реализацию программы проводятся Исполнителем в пределах соответствующих бюджетных назначений, в пределах утвержденных председателем городской государственной администрации смет и помесячных планов ассигнований, после фактического поступления средств на расчетные счета исполнителя. (Рішення N 1317)

- Объем расходов на реализацию мероприятий программы ежегодно утверждается соответствующим решением городского совета. (Рішення N 1317)

- Использование бюджетных средств на проведение мероприятий программы осуществляется в соответствии с порядком казначейского обслуживания местных бюджетов. (Рішення N 1317)

- Закупка товаров, работ и услуг, за счет бюджетных средств осуществляется в установленном законодательством порядке. (Рішення N 1317)

- Ответственный исполнитель бюджетной программы отображает в первичном и бухгалтерском учете полученные (созданные) оборотные и необоротные активы в порядке, установленном Государственным казначейством. (Рішення N 1317)

- Открытие счетов, регистрация и учет обязательств в органах Государственного казначейства и проведение операций, связанных с использованием бюджетных средств, осуществляются в порядке, установленном Государственным казначейством Украины. (Рішення N 1317)

- Состав и представление финансовой и бюджетной отчетности об использовании бюджетных средств, а также контроль за целевым и эффективным расходованием осуществляются в установленном законодательством порядке. (Рішення N 1317)

(пункт 6 дополнен подпунктами в соответствии с решением Севастопольского городского совета от 13.09.2011 г. N 1317) (Рішення N 1317)

7. Ожидаемый результат реализации Программы

В результате реализации Программы, за счет снижения численности синантропных мышевидных грызунов, обитающих на территории города Севастополя, будет достигнуто стойкое эпидемическое благополучие среди населения города Севастополя по зооантропонозным инфекциям, а также получен положительный экономический эффект, учитывая, что на лечение одного больного лептоспирозом из бюджета города расходуется более 1100 грн., а ущерб мышевидными грызунами кабелям связи и энергоснабжения, электроподстанциям и пр. ежегодно составляет ориентировочно более 45 тыс. грн.

 

Председатель
городского совета

Ю. В. Дойников

 

Приложение
к региональной Программе профилактических дезинфекционных мероприятий по предупреждению заболеваний зооантропонозными инфекциями среди населения города Севастополя на 2011 - 2015 гг.

МЕРОПРИЯТИЯ
по предупреждению заболеваний зооантропонозными инфекциями населения города Севастополя в части обеспечения профилактической дезинфекции на 2011 - 2015 гг.

NN
п/п

Основные мероприятия Программы

Общий объем работ

Кратность работ

Исполнители главные распорядители бюджетных средств

Источники финансирования

Сроки выполнения Программы (год), Объемы финансирования (тыс. грн.)

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

1

2

3

4

 

5

6

7

8

9

10

1.

Дератизация объектов повышенного эпидемического риска

97 объектов
179102,5 кв. м

1 раз в месяц

Объекты повышенного эпидемриска

Средства предприятий и организаций

231,1

242,6

259,6

267,4

272,7

Всего 1273,4 тыс. грн.

2.

Дератизация подвальных помещений зданий и сооружений

2751 Объект
990339,6 кв. м

1 раз в месяц

Жилищно-эксплуатационные предприятия всех форм собственности

Средства предприятий и организаций

1277,5

1341,4

1435,3

1478,4

1507,9

Всего 7040,5 тыс. грн.

3.

Дератизация открытых незастроенных территорий

689000 кв. м

2 раза в год

Управление по вопросам ЧС и ДЗН от ПЧК

Местный бюджет

146,7

154,0

164,8

169,7

173,0

Всего 808,2 тыс. грн.

4.

Дератизация канализационных колодцев за счет средств ГКП "Севгорводоканал"

6000 Объектов

2 раза в год

ГКП "Севгор водоканал"

Средства предприятий и организаций

173,5

182,2

194,9

200,7

204,7

Всего 956,0 тыс. грн.

5.

Дератизация КНС, ГУ, КОС за счет средств ГКП "Севгорводоканал"

33 объекта
4200 кв. м

Один раз в месяц

ГКП "Севгор водоканал"

Средства предприятий и организаций

5,4

5,7

6,1

6,3

6,4

Всего 29,9 тыс. грн.

6.

Дератизация теплопунктов и котелен за счет средств КП "Севтеплоэнерго"

99 объектов
23600 кв. м

Один раз в месяц

КП "Севтеплоэнерго"

Средства предприятий и организаций

30,4

31,9

34,1

35,1

35,8

Всего 167,3 тыс. грн.

7.

Дератизация ОС за счет средств УГППС "Укрпочта"

64 Объекта
13875,55 кв. м

Один раз в месяц

УГППС "Укрпочта"

Средства предприятий и организаций

17,9

18,8

20,1

20,7

21,1

Всего 98,6 тыс. грн.

8.

Дератизация АТС за счет средств ОАО "Укртелеком"

63 Объекта
12755,09 кв. м

Один раз в месяц

ОАО "Укртелеком"

Средства предприятий и организаций

16,5

17,3

18,5

19,0

22,8

Всего 94,1 тыс. грн.

Итого по Программе - 10522,9 тыс. грн. в т. ч.:

1899,0

1993,9

2188,3

2197,3

2244,4

за счет других источников - 9714,7 тыс. грн.,

1752,3

1839,9

2023,5

2027,6

2071,4

за счет местного бюджета - 808,2 тыс. грн.

146,7

154,0

164,8

169,7

173,0

 

Председатель
городского совета

Ю. В. Дойников

 

Приложение

ПАСПОРТ
региональной Программы профилактических дезинфекционных мероприятий по предупреждению заболеваний зооантропонозными инфекциями среди населения г. Севастополя на 2011 - 2015 гг.

1

Инициатор разработки Программы

Севастопольская городская государственная администрация

2

Дата, номер и наименование распорядительного документа о разработке Программы

Распоряжение Севастопольской городской госадминистрации N 1482-р от 21.06.2010 г. "Об организации работы по разработке региональной Программы профилактических дезинфекционных мероприятий по предупреждению заболеваний зооантропонозными инфекциями среди населения г. Севастополя на 2011 - 2015 гг."

3

Разработчик Программы

Управление по вопросам ЧС и ДЗН от ПЧК СГГА

4

Ответственный исполнитель

Управление по вопросам ЧС и ДЗН от ПЧК СГГА

5

Участники Программы (соисполнители)

ГорСЭС, главное управление ЖКХ СГГА, ГКП "Севгорводоканал" СГС, КП "Севтеплоэнерго" СГС, УГППС "Укрпочта", ОАО "Укртелеком", объекты повышенного эпидемриска, жилищно- эксплуатационные предприятия и организации города.

6

Сроки реализации Программы

2011 - 2015 годы

7

Этапы выполнения программы (для долгосрочных программ)

-

8

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы, всего

10522,9 тыс. грн.

8.1

в том числе средства местного бюджета

808,2 тыс. грн.

 




 
 
Copyright © 2003-2018 document.UA. All rights reserved. При використанні матеріалів сайту наявність активного посилання на document.UA обов'язково. Законодавство-mirror:epicentre.com.ua
RSS канали