СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
XVII сессия V созыва

РЕШЕНИЕ

от 26.01.2010 г. N 9125

О Региональной программе создания страхового фонда документации г. Севастополя на 2010 - 2016 годы

С изменениями и дополнениями, внесенными решением Севастопольского городского совета от 13 сентября 2011 года N 1316 (Розпорядження N 1316)

В соответствии с требованиями Закона Украины "О страховом фонде документации Украины", постановления Кабинета Министров Украины от 13.03.2002 N 320 "Об утверждении Положения о порядке формирования, ведения и использования областного (регионального) страхового фонда документации" после заслушивания и обсуждения информации начальника управления по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы Севастопольской городской государственной администрации Перминова А. П. о Региональной программе создания страхового фонда документации города Севастополя на 2010 - 2016 гг., городской совет считает необходимым продолжить работы по созданию регионального СФД для обеспечения Севастопольского городского совета и поставщиков документов необходимой документацией в случае проведения строительных (восстановительных) работ, аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, сохранения культурного наследия в случае потери или порчи оригиналов документа, а также для организации производства, эксплуатации и ремонта продукции хозяйственного назначения Севастопольский городской совет решил:

1. Утвердить Региональную программу создания страхового фонда документации города Севастополя на 2010 - 2016 годы (прилагается).

2. При формировании бюджета и Программы экономического и социального развития г. Севастополя на 2010 - 2016 годы ежегодно предусматривать выделение ассигнований на реализацию данной Программы в пределах возможностей бюджета.

3. Главным распорядителем средств и ответственным исполнителем Программы утвердить управление по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы Севастопольской городской государственной администрации (Перминов А. П.).

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии городского совета в части касающейся данной Программы.

 

Председатель
городского совета

В. В. Саратов

 

Приложение
к решению Севастопольского городского совета
26.01.2010 N 9125

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА СОЗДАНИЯ СТРАХОВОГО ФОНДА ДОКУМЕНТАЦИИ г. СЕВАСТОПОЛЯ
на 2010 - 2016 годы

1. Общие положения

Программа создания страхового фонда документации г. Севастополя на 2010 - 2016 гг. (далее - Программа) разработана на основании Закона Украины от 22.03.2001 N 2332-III "О страховом фонде документации Украины", постановления Кабинета Министров Украины от 13.03.2002 N 320 "Об утверждении Положения о порядке формирования, ведения и использования областного (регионального) страхового фонда документации".

Региональный страховой фонд документации (СФД) представляет собой банк документов страхового фонда документации, который создается Севастопольским городским советом и является составной частью страхового фонда документации Украины.

В состав регионального СФД входят документы страхового фонда на объекты строительства, которые имеют большое значение для стабильного функционирования экономики г. Севастополя, объектов систем жизнеобеспечения населения, транспортных связей, на потенциально опасные объекты, объекты здравоохранения, образования и культурного наследия, размещенные на территории города.

Работы по созданию регионального СФД осуществляется с соблюдением требований законодательства о государственной секретности и технической защиты информации.

2. Определение проблемы, на решение которой направлена Программа

Решением Севастопольского городского совета от 21.09.2004 N 2184 была утверждена Региональная программа создания страхового фонда документации на объекты и сооружения систем жизнеобеспечения г. Севастополя на 2005 - 2009 годы. Согласно Программы проведена целенаправленная работа по созданию СФД за счет городского бюджета, собственных средств предприятий, учреждений и организаций города, ведущих капитальное строительство и реконструкцию объектов, в т. ч. потенциально опасных объектов. Всего за период 2005 - 2009 гг. в городе заложена документация на 306 объекта, в том числе 21 объект из 51 запланированных по Программе. Не выполнение Региональной программы в полном объеме объясняется: отсутствием финансирования Программы из городского бюджета в 2005 году; значительным уменьшением выделения бюджетных ассигнований на Программу в 2006 году; заложением средств для ее выполнения без учета коэффициента инфляции (стоимость одного листа формата А4 возросла с 4,55 грн. в 2005 до 11,22 грн. в 2009); не надлежащим обеспечением рядом отделов и управлений СГГА поставки документации (не соответствие фактическому состоянию или ее полное отсутствие).

Для обеспечения выполнения законодательных актов страхового фонда документации Украины необходимо продолжить работу по созданию регионального страхового фонда документации г. Севастополя на 2010 - 2016 годы.

3. Цель и основные задачи Программы

Целью Программы является выполнение работ по созданию регионального страхового фонда документации для обеспечения Севастопольского городского совета и поставщиков документов необходимой документацией:

для проведения строительных (восстановительных) работ, аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

для сохранения культурного наследия в случае потери или порчи оригиналов документа;

для организации производства, эксплуатации и ремонта продукции хозяйственного назначения и др.

Задачи Программы:

создание регионального страхового фонда документации на продукцию хозяйственного назначения, которая имеет важное значение для стабильного функционирования экономики города, для организации производства продукции в случаи потери или невозможности получения документации на нее;

создание регионального страхового фонда документации на объекты строительства для проведения восстановительных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и во время восстановительных работ на объектах и сооружениях систем жизнеобеспечения населения и транспортных связей в случаи потери или невозможности получения документации на них;

создание регионального страхового фонда документации на движимые предметы, связанные с недвижимыми объектами культурного наследия, для восстановления их и документации на них в случае потере оригиналов, а также реставрации в случае повреждения оригиналов;

создание регионального страхового фонда документации на недвижимые объекты культурного наследия для проведения восстановительных работ (реставрация, ремонт) на объектах культурного наследия, разрушенных в условиях особого периода и чрезвычайных ситуаций, а также в результате природного старения конструкций.

4. Механизм реализации Программы

Заказчиком регионального СФД является Севастопольский городской совет, который в пределах своих полномочий осуществляет руководство и контроль за реализацией Программы.

Обеспечение координации и организации мероприятий по реализации Программы осуществляет ответственное лицо по вопросу создания и ведения регионального СФД управления по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы Севастопольской городской государственной администрации (далее Управление).

Программа реализуется в течении 2010 - 2016 годов в два этапа: первый - с 2010 по 2013 годы, второй- с 2014 по 2016 годы, согласно сроков определенных Программой и календарных планов договоров.

Предприятия, учреждения и организации, являющиеся участниками Программы в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции:

обследуют документацию предприятия, разрабатывают перечень объектов и сооружений, документация на которые подлежит закладке в региональный СФД;

обеспечивают соответствие документации фактическому состоянию объекта строительства, сооружений систем жизнеобеспечения населения и транспортных связей, объектов культурного наследия;

определяют достаточный комплект документов на объекты, памятники истории и культуры для формирования регионального СФД соответственно к его назначению и несут ответственность за его полноту;

предоставляют документацию для изготовления документов регионального СФД по названию, объемам и в сроки, определенные Программой создания регионального СФД;

выполняют работы касающиеся ведения, регионального СФД, в части предоставления предложения, для внесения изменений в документы СФД, переведения их в архивное хранение или уничтожение.

Крымский региональный центр СФД в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции:

обеспечивает выполнение документов СФД;

обеспечивает пользователей в пределах своей компетенции документами СФД по их заявлениям;

осуществляет контроль за выполнением создания и обеспечения СФД;

оказывает методическую помощь заявителям в подготовке документации для ее закладке в СФД.

- Ответственным исполнителем и главным распорядителем бюджетных средств городского бюджета является Управление по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы Севастопольской ГГА. (Розпорядження N 1316)

- Расходы на реализацию программы проводятся Исполнителем в пределах соответствующих бюджетных назначений, в пределах утвержденных председателем городской государственной администрации смет и помесячных планов ассигнований, после фактического поступления средств на расчетные счета исполнителя. (Розпорядження N 1316)

- Объем расходов на реализацию мероприятий программы ежегодно утверждается соответствующим решением городского совета. (Розпорядження N 1316)

- Использование бюджетных средств на проведение мероприятий программы осуществляется в соответствии с порядком казначейского обслуживания местных бюджетов. (Розпорядження N 1316)

- Закупка товаров, работ и услуг, за счет бюджетных средств осуществляется в установленном законодательством порядке. (Розпорядження N 1316)

- Ответственный исполнитель бюджетной программы отображает в первичном и бухгалтерском учете полученные (созданные) оборотные и необоротные активы в порядке, установленном Государственным казначейством. (Розпорядження N 1316)

- Открытие счетов, регистрация и учет обязательств в органах Государственного казначейства и проведение операций, связанных с использованием бюджетных средств, осуществляются в порядке, установленном Государственным казначейством Украины. (Розпорядження N 1316)

- Состав и представление финансовой и бюджетной отчетности об использовании бюджетных средств, а также контроль за целевым и эффективным расходованием осуществляются в установленном законодательством порядке. (Розпорядження N 1316)

(пункт 4 с изменениями, внесенными в соответствии с решением Севастопольского городского совета от 13.09.2011 г. N 1316) (Розпорядження N 1316)

5. Система управления и контроль за ходом выполнения Программы

Главным распорядителем средств и ответственным исполнителем Программы является управление по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы Севастопольской городской государственной администрации.

Управление, после завершения каждого этапа действия Программы, до 1-го февраля готовит в управление экономики Севастопольской городской госадминистрации обобщенную информацию о результатах его реализации участниками Программы и предложения относительно уточнения показателей, объемов и источников финансирования, сроков выполнения отдельных мероприятий и заданий на следующий этап Программы или Программу СФД на последующие годы в целом. Информация Управления о ходе реализации этапов Программы по мере необходимости заслушивается на сессии городского совета. Выполнение Программы прекращается после истечения установленного срока. Управление составляет заключительный отчет о результатах выполнения Программы и подает его на рассмотрение сессии городского совета вместе с проектом новой Программы СФД г. Севастополя.

6. Финансовое обеспечение Программы

Согласно ст. 24 Закона Украины от. 22.03.2001 N 2332-III "О страховом фонде документации", в соответствии с Правилами определения стоимости строительства ДБН Д.1.1-1-2000, глава 10, финансирование Программы осуществляется ежегодно за счет средств местного бюджета, собственных средств предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, согласно с приложением 2 Программы. Всего планируется заложить в СФД 38 объектов (30 объектов за счет городского бюджета и 8 объектов за счет других источников финансирования).

Расчет стоимости работ по созданию СФД выполнен исходя из утвержденной структурой цен Крымского регионального центра СФД с учетом ориентировочного коэффициента инфляции на все годы реализации Программы (стоимость одного листа формата А4 на 2010 год составляет: 4,72 грн. на учетно-фондовую документацию (СФД); 10,38 грн. на проектную документацию строительства (ПДС) и 7,37 грн. на ПДС законченных строительством объектов УКС).

Ориентировочный объем финансирования Программы составляет 469,602 тыс. грн., из них за счет городского бюджета 344,724 тыс. грн., других источников - 124,878 тыс. грн.

Учитывая долгосрочность Программы, ее реализация рассчитана на два этапа. На первом этапе запланировано заложить в СФД города 23 объекта на сумму 211,297 тыс. грн., их них 86,419 тыс. грн. из городского бюджета. На втором этапе заложить в СФД города 15 объектов на сумму 258,305 тыс. грн. из городского бюджета.

Всего Программой предусматривается создание страхового фонда документации на объекты:

медицинского обслуживания населения г. Севастополя в объеме 5850 листов формата А4 на сумму 39,123 тыс. грн.;

объекты образования и науки в объеме 573 листа на сумму 7,983 тыс. грн.;

объекты культуры в объеме 30,126 листов на сумму 199,088 тыс. грн.;

объекты коммунального хозяйства города в объеме 7785 листов на сумму 96,524 тыс. грн.;

объекты отдела семьи и молодежи в объеме 168 листов на сумму 2,006 тыс. грн.;

объекты строительства УКС в объеме 15218 листов на сумму 124,878 тыс. грн.

Принимая во внимание сложную экономическую ситуацию в Украине и непосредственно в г. Севастополе, учитывая, что все бюджетные ресурсы направлены на выполнение первоочередных бюджетных назначений и защищенных статей расходов, сроки реализации Программы запланированы с 2011 года с минимальными количеством объектов и объемами финансирования. Основные сроки ее выполнения запланированы на второй этап. Выделение ассигнований на СФД объектов УКС, в связи с тем, что они уже заложены в проектах строительства и реконструкции, запланированы на первый этап реализации Программы.

7. Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации Программы в страховой фонд документации будет заложена документация на 38 объектов, в т. ч. - 30 объектов за счет средств городского бюджета. 19 объектов жилищно-коммунального хозяйства, 3 объекта образования и науки, 5 объектов культуры, 2 объекта медицинского обслуживания населения и один объект отдела семьи и молодежи. Также планируется заложить в СФД 8 объектов строительства УКС. Все объекты, за исключением памятников истории, культуры и архитектуры, относятся к объектам жизнеобеспечения города.

При выполнении Программы будет обеспечено развитие функционирования местной подсистемы государственной системы предупреждения и реагирования на чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера, в результате чего произойдет уменьшение затрат на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

Реализация Программы позволит в случае необходимости своевременно обеспечить органы власти и силы при ликвидации последствий аварий и катастроф документами регионального СФД, необходимыми для проведения восстановительных работ, а также в кротчайшие сроки провести строительные и восстановительные работы на предприятиях, которые имеют важное значение для стабильного функционирования экономики города, объектах систем жизнеобеспечения населения, транспортных связей, на потенциально опасные объекты, на объекты культурного наследия и образования, размещенных на территории города.

 

Председатель
городского совета

В. В. Саратов

 

Приложение 1
к Региональной программе

ПАСПОРТ
Региональной программы создания страхового фонда документации г. Севастополя на 2010 - 2016 гг.

1.

Инициатор разработки Программы

Севастопольская городская государственная администрация

2.

Дата, номер и наименование распорядительного документа городской государственной администрации о разработке Программы

Распоряжение от 26 февраля 2009 года N 147-р "Об организации работы по разработке Региональной программы создания страхового фонда документации на 2010 - 2016 годы"

3.

Разработчик (соразработчики) Программы

Управление по вопросам ЧС и ДЗН от ПЧК СГГА

4.

Ответственный исполнитель

Управление по вопросам ЧС и ДЗН от ПЧК СГГА

5.

Участники Программы (соисполнители)

Главное управление ЖКХ, управление культуры и туризма, УКС, отдел по делам семьи, молодежи и спорта, управление здравоохранения

6.

Сроки реализации Программы

2010 - 2016 годы

7.

Этапы выполнения Программы

1 этап: 2010 - 2013 гг.

2 этап: 2014 - 2016 гг.

8.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы, всего

469,602 тыс. грн.

8.1.

в том числе средства городского бюджета

344,724 тыс. грн.

 




 
 
Copyright © 2003-2018 document.UA. All rights reserved. При використанні матеріалів сайту наявність активного посилання на document.UA обов'язково. Законодавство-mirror:epicentre.com.ua
RSS канали