ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

25.11.2010 р.

N К-19601/10

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі: Бим М. Є. (доповідач), Васильченко Н. В., Конюшка К. В., Харченка В. В., Чалого С. Я., розглянувши у попередньому розгляді адміністративну справу за касаційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 15 червня 2009 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 9 грудня 2009 року у справі N 2а-5947/08/2070 за позовом Державного підприємства "Харківський завод транспортного устаткування" до управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова про скасування рішення, встановила:

Позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському про скасування рішень N 1228 від 27 грудня 2007 року, N 1229 від 27 грудня 2007 року та N 1230 від 27 грудня 2007 року про застосування штрафних санкцій та пені.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 15 червня 2009 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 9 грудня 2009 року, позовні вимоги Державного підприємства "Харківський завод транспортного устаткування" задоволені.

В касаційній скарзі відповідач просить скасувати зазначені судові рішення першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нове судове рішення про відмову в задоволенні позову, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши матеріали справи, правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Як встановлено судом, рішенням начальника управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова за N 1228 від 27 грудня 2007 року до позивача застосовано штрафні санкції в розмірі 93377, 03 грн. та 512 грн. 26 коп. і пеня в розмірі 24355 грн. 48 коп. і 10 грн. 58 коп. за період з 19 грудня 2004 року по 20 грудня 2007 року.

Рішенням начальника управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова за N 1229 від 27 грудня 2007 року до позивача застосовано штрафні санкції в розмірі 77999,29 грн. та 5378, 23 грн. і пеня в розмірі 12292, 74 грн. і 1876 грн. 26 коп. за період з 19 грудня 2004 року по 20 грудня 2007 року.

Рішенням начальника управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова за N 1230 від 27 грудня 2007 року до позивача застосовано штрафні санкції в розмірі 31412 грн. 28 коп. і пеня в розмірі 7217 грн. за період з 19 грудня 2004 року по 20 грудня 2007 року.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 23 грудня 2002 року по справі N Б-19/226-02 відносно ДП "ХЗТУ" було порушено справу про банкрутство, та у зв'язку з цим, введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Провадження у справі про банкрутство припинено ухвалою господарського суду Харківської області від 9 грудня 2004 року.

Тобто дія мораторію припинилась 9 грудня 2004 року.

Згідно ст. 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" термін "мораторій на задоволення вимог кредиторів" вживається у цьому Законі у тому значенні, що це зупинення виконання боржником грошових зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про зведення мораторію.

Таким чином, з моменту введення мораторію боржник не може виконувати грошові зобов'язання та зобов'язання щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), що виникли до введення мораторію, а заходи, спрямовані на забезпечення виконання цих зобов'язань, не діють.

Відповідно до абз. 2 частини 4 ст. 12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів: забороняється стягнення на підставі виконавчих документів та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до законодавства; не нараховуються неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів).

Тобто, за змістом цієї норми боржник повинен виконувати зобов'язання, що виникли після введення мораторію, але пеня та штраф за їх невиконання або неналежне виконання не нараховуються.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ДП "ХЗТУ" є страхувальником.

Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Базовим звітнім періодом для ДП "ХЗТУ", відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є календарний місяць.

Як встановлено судом, за період з 20.12.2004 р. по 20.12.2007 р. розрахунки підприємства з Пенсійним фондом здійснювались своєчасно та в повному обсязі.

Враховуючи наведене, суди дійшли правильного висновку про безпідставність нарахування штрафних санкцій та пені.

Доводи касаційної скарги зазначених висновків судів першої та апеляційної інстанцій не спростовують і не дають підстав для висновку, що судами при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

Згідно ч. 3 ст. 2201 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись ст. ст. 2201, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів ухвалила:

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова відхилити, а постанову Харківського окружного адміністративного суду від 15 червня 2009 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 9 грудня 2009 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та в порядку, встановленими статтями 237, 238, 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

 

Суддя

М. Є. Бим

 




 
 
Copyright © 2003-2018 document.UA. All rights reserved. При використанні матеріалів сайту наявність активного посилання на document.UA обов'язково. Законодавство-mirror:epicentre.com.ua
RSS канали