ВЕРХОВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 3 жовтня 2011 року

Верховний Суд України у складі: головуючого - Тітова Ю. Г., суддів - Балюка М. І., Барбари В. П., Берднік І. С., Глоса Л. Ф., Григор'євої Л. І., Гриціва М. І., Гуменюка В. І., Гусака М. Б., Ємця А. А., Жайворонок Т. Є., Канигіної Г. В., Кліменко М. Р., Короткевича М. Є., Коротких О. А., Косарєва В. І., Кривенди О. В., Кривенка В. В., Лященко Н. П., Маринченка В. Л., Онопенка В. В., Панталієнка П. В., Патрюка М. В., Пилипчука П. П., Потильчака О. І., Пошви Б. М., Прокопенка О. Б., Редьки А. І., Сеніна Ю. Л., Скотаря А. М., Терлецького О. О., Яреми А. Г., розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Орджонікідзевського району Маріупольської міської ради (далі - Управління) про визнання протиправними дій та стягнення недоотриманих коштів щорічної допомоги на оздоровлення, встановив:

У листопаді 2008 року ОСОБА_1 звернувся до Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя Донецької області з позовом, в якому просив визнати протиправними дії Управління щодо відмови у виплаті недоотриманої суми щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі, встановленому статтею 48 Закону України від 28 лютого 1991 року N 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі - Закон N 796-XII), а також стягнути недоотриману суму щорічної допомоги на оздоровлення за 2004, 2005, 2007, 2008 роки.

На обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 послався на те, що він є інвалідом 3 групи та віднесений до 1 категорії осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням серії А N НОМЕР_1, тому має право на виплату щорічної допомоги на оздоровлення з урахуванням положень статті 48 Закону N 796-XII.

Постановою Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 10 лютого 2009 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 22 травня 2009 року, позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Управління щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 недоотриманих сум щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі, встановленому Законом N 796-XII. Постановлено стягнути з Управління за рахунок коштів Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 недоотримані суми щорічної допомоги на оздоровлення за 2004, 2005, 2007, 2008 роки у сумі 5305 грн.

Ухвалюючи рішення та керуючись загальними засадами пріоритетності законів над урядовими нормативними актами, суди дійшли висновку, що відповідач мав здійснювати виплати щорічної грошової допомоги на оздоровлення за правилами статті 48 Закону N 796-XII.

При цьому суди зазначили, що положення пункту 30 статті 71 Закону України від 19 грудня 2006 року N 489-V "Про Державний бюджет на 2007 рік" (далі - Закон N 489-V) та підпункту 11 пункту 28 розділу II Закону України від 28 грудня 2007 року N 107-VI "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (далі - Закон N 107-VI), згідно з якими дію статті 48 Закону N 796-XII зупинено, Конституційний Суд України Рішеннями від 9 липня 2007 року N 6-рп/2007 та від 22 травня 2008 року N 10-рп/2008 визнав неконституційними, а відтак вони не підлягали застосуванню.

Посилання відповідача на сплив строку звернення позивача з цим позовом до адміністративного суду суди визнали безпідставними з посиланням на пункт 3 частини першої статті 268 Цивільного кодексу України.

Вищий адміністративний суд України постановою від 17 лютого 2011 року (Постанова N К-26209/09) зазначені рішення судів попередніх інстанцій змінив. Постановив зобов'язати Управління здійснити виплату щорічної разової допомоги відповідно до статті 48 Закону N 796-XII за 2004, 2005 роки з урахуванням здійснених виплат. В решті рішення залишив без змін.

У заяві про перегляд постанови суду касаційної інстанції з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), Управління, посилаючись на неоднакове застосування пункту 3 частини першої статті 268 Цивільного кодексу України, просить постанову Вищого адміністративного суду України від 17 лютого 2011 року (Постанова N К-26209/09) скасувати, справу передати на новий розгляд до суду касаційної інстанції. На підтвердження неоднакового застосування судом касаційної інстанції однієї й тієї ж самої норми права Управління надало постанову Вищого адміністративного суду України від 26 серпня 2010 року у справі N К-21504/09 (Постанова N К-21504/09) за позовом ОСОБА_2 до Управління про стягнення недоотриманих коштів на оздоровлення за 2005 - 2008 роки.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13 квітня 2011 року справу допущено для перегляду Верховним Судом України.

Перевіривши наведені у заяві доводи, Верховний Суд України дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення, виходячи з такого.

Згідно з частиною першою статті 244 КАС Верховний суд України відмовляє у задоволенні заяви, якщо обставини, які стали підставою для перегляду справи, не підтвердилися.

Аналіз доводів заяви Управління про перегляд судового рішення, а також мотивів, з яких суд касаційної інстанції виходив при ухваленні рішення, що переглядається, і положень закону, якими він керувався, дає можливість дійти висновку, що обставини, які стали підставою для перегляду справи не підтвердилися.

Керуючись статтями 241, 242, 244 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд України постановив:

У задоволенні заяви управління праці та соціального захисту населення Орджонікідзевського району Маріупольської міської ради відмовити.

Постанова є остаточною і не може бути оскаржена, крім випадку, встановленого пунктом 2 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

 

Головуючий, суддя

Ю. Г. Тітов

Судді:

М. І. Балюк

 

В. П. Барбара

 

І. С. Берднік

 

Л. Ф. Глос

 

Л. І. Григор'єва

 

В. І. Гуменюк

 

М. І. Гриців

 

М. Б. Гусак

 

А. А. Ємець

 

Т. Є. Жайворонок

 

Г. В. Канигіна

 

М. Р. Кліменко

 

М. Є. Короткевич

 

О. А. Коротких

 

В. І. Косарєв

 

В. В. Кривенко

 

О. В. Кривенда

 

Н. П. Лященко

 

В. Л. Маринченко

 

П. В. Панталієнко

 

В. В. Онопенко

 

М. В. Патрюк

 

П. П. Пилипчук

 

Б. М. Пошва

 

А. І. Редька

 

А. М. Скотарь

 

О. І. Потильчак

 

О. Б. Прокопенко

 

Ю. Л. Сенін

 

О. О. Терлецький

 

А. Г. Ярема

 




 
 
Copyright © 2003-2018 document.UA. All rights reserved. При використанні матеріалів сайту наявність активного посилання на document.UA обов'язково. Законодавство-mirror:epicentre.com.ua
RSS канали