ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

19.10.2010 р.

Справа N 14/2175


Постанову скасовано(згідно з постановою Вищого господарського суду України від 7 грудня 2010 року) (Постанова N 14/2175)

Житомирський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Гулової А. Г., суддів - Пасічник С. С., Щепанської Г. А., при секретарі - Феськовій М. Ю. (за участю представників сторін: від позивача - Чернеги В. О., представника за довіреністю N 07/04-1 від 07.04.2008 р., брав участь в судому засіданні 12.10.2010 р.; від відповідача - Зозулі І. Є., представника за довіреністю N 23 від 11.01.2010 р., брав участь в судому засіданні 12.10.2010 р.; від третьої особи - не з'явився; ДВС Хмельницького РУЮ - Лабчука Р. М., представника за довіреністю N 11 від 11.10.2010 р., брав участь в судому засіданні 12.10.2010 р.; прокурорів відділу представництва громадян та держави в судах прокуратури Житомирської області - Мельника О. П. (посвідчення N 90) та Кімак Л. С. (посвідчення N 30)), розглянувши апеляційні скарги Відкритого акціонерного товариства енергопостачальної компанії "Хмельницькобленерго", м. Хмельницький, та першого заступника прокурора Хмельницької області, м. Хмельницький, на ухвалу господарського суду Хмельницької області від 27 серпня 2010 р. про задоволення скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "ПКС "Енерготек" на дії Державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції щодо зупинення виконавчого провадження за наказом господарського суду Хмельницької області від 22.07.2010 р. N 14/2175 у справі N 14/2175 (суддя - Гладюк Ю. В.) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПКС "Енерготек", м. Київ, до Відкритого акціонерного товариства енергопостачальна компанія "Хмельницькобленерго", м. Хмельницький (за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Закритого акціонерного товариства "Українські радіосистеми", м. Київ), про стягнення 1280238,50 грн. збитків, з перервою в судовому засіданні з 12.10.2010 р. по 19.10.2010 р., відповідно до ст. 77 ГПК України, встановив:

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 27.08.2010 р. задоволено скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ПКС "Енерготек" на дії Державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції щодо зупинення виконавчого провадження за наказом господарського суду Хмельницької області від 22.07.2010 р. у справі N 14/2175 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПКС "Енерготек" до ВАТ енергопостачальна компанія "Хмельницькобленерго" за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Закритого акціонерного товариства "Українські радіосистеми" про стягнення 1280238,50 грн. збитків й визнано дії державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції щодо зупинення виконавчого провадження за наказом господарського суду від 22.07.2010 р. N 14/2175 неправомірними та скасовано постанову ВП N 20483610 від 05.08.2010 р. про зупинення виконавчого провадження (а. с. 49, 97).

Вважаючи, що вказана ухвала винесена місцевим господарським судом з порушенням норм матеріального права, Відкрите акціонерне товариство енергопостачальна компанія "Хмельницькобленерго" звернулось до суду з апеляційною скаргою, в якій просить дану ухвалу скасувати, залишити в силі постанову Міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області про зупинення виконавчого провадження від 05.08.2010 р. ВП N 20483610 та зупинити виконання рішення від 05.08.2010 р.

Мотивуючи апеляційну скаргу (а. с. 8 - 10), Відкрите акціонерне товариство енергопостачальна компанія "Хмельницькобленерго" зазначає, що відповідно до виписки з Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь в процедурі погашення заборгованості згідно Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", Відкрите акціонерне товариство енергопостачальна компанія "Хмельницькобленерго" включено до вказаного Реєстру та приймає участь у процедурі погашення заборгованості, однак, місцевим господарським судом неправильно застосовано приписи п. 15 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" й задовольнив скаргу ТОВ "ПКС "Енерготек", визнавши дії державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції щодо зупинення виконавчого провадження за наказом господарського суду від 22.07.2010 р. N 14/2175 неправомірними.

Не погоджуючись з ухвалою господарського суду Хмельницької області від 27.08.2010 р. з апеляційною скаргою до суду звернувся також перший заступник прокурора Хмельницької області, й, вважаючи оскаржену ухвалу такою, що винесена з порушенням норм матеріального права, просить її скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити ТОВ "ПКС "Енерготек" в задоволенні скарги на дії державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції.

Мотивуючи апеляційну скаргу (а. с. 54 - 56), перший заступник прокурора Хмельницької області зазначає, що:

- місцевим господарським судом при винесенні оскарженої ухвали не взято до уваги вимоги ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до якої державний виконавець зобов'язаний вжити заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії;

- головною обставиною, яка зумовлює обов'язкове зупинення виконавчого провадження, передбаченою п. 15 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче приводження", є лише факт внесення підприємства до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості у відповідності до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу";

- після усунення обставин, які стали підставою для зупинення виконавчого провадження, воно підлягає поновленню за власною ініціативою державного виконавця або за заявою стягувача, як це передбачено ч. 5 ст. 36 Закону України "Про виконавче провадження" й вказаний Закон не ставить в залежність державного виконавця від характеру заборгованості і строку його виконання.

У відзиві N 27/09-1 від 27.09.2010 р. на апеляційну скаргу (а. с. 101 - 102), ТОВ "ПКС "Енерготек", вважаючи ухвалу суду першої інстанції від 27.08.2010 р. у справі N 14/2175 законною та обґрунтованою, просить залишити її без змін, й зазначає, зокрема, що п. 1.4 статті 1 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" встановлено вичерпний перелік сум коштів, що підпадають під визначення заборгованості при застосуванні цього Закону, на які поширюється положення п. 15 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження", проте, борг відповідача - Відкритого акціонерного товариства енергопостачальна компанія "Хмельницькобленерго" не є боргом за енергопостачання (енергоспоживання) чи за несплату електроенергії або податкового боргу, а виник внаслідок завдання збитків ТОВ "ПКС "Енерготек" діями посадових осіб ВАТ ЕК "Хмельницьобленерго", на які не поширюються норми вищенаведеного закону.

Представник відповідача в засіданні суду апеляційної інстанції підтримав апеляційну скаргу ВАТ "Хмельницькобленерго", посилаючись на викладені у ній доводи. Вважаючи ухвалу господарського суду прийнятою з порушенням норм матеріального права, просить її скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити ТОВ "ПКС "Енерготек" у задоволенні скарги на дії ДВС та залишити в силі постанову ДВС Хмельницького міськрайонного управління юстиції про зупинення виконавчого провадження від 05.08.2010 р. ВП N 20483610.

Прокурор підтримала апеляційну скаргу першого заступника прокурора Хмельницької області, вважає, що оскаржена ухвала порушує інтереси держави, а саме: встановлений державою порядок стягнення коштів з підприємств паливно-енергетичного комплексу, що загрожує безпечній роботі енергетичної системи України, у зв'язку з чим просить її скасувати та прийняти нове рішення - про відмову ТОВ "ПКС "Енерготек" в задоволенні скарги на дії державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції.

Представник позивача заперечив проти доводів апеляційних скарг, надавши пояснення в обґрунтування своїх заперечень. Вважаючи оскаржену ухвалу законною та обґрунтованою, просить залишити її без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення та припинити провадження у справі.

Представник ДВС Хмельницького міськрайонного управління юстиції заперечив проти доводів апеляційних скарг, вважаючи оскаржену ухвалу законною та обґрунтованою, просить залишити її без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, дослідивши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при винесенні оскарженої ухвали, судова колегія дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням господарського суду Хмельницької області від 16.12.2009 р. у справі N 14/2175 (а. с. 18 - 22) позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ПКС "Енерготек" до Відкритого акціонерного товариства енергопостачальна компанія "Хмельницькобленерго" про стягнення 1280238,50 грн. задоволено й стягнуто з відповідача на користь позивача 1280238,50 грн. збитків та 13038,39 грн. судових витрат.

Постановою Житомирського апеляційного господарського суду від 15.04.2010 р. рішення господарського суду Хмельницької області від 16 грудня 2009 р. у справі N 14/2175 скасовано та прийнято нове рішення, яким в позові відмовлено.

Вищий господарський суд України своєю постановою від 29.06.2010 р. у справі N 14/2175 скасував постанову Житомирського апеляційного господарського суду від 15.04.2010 р. та залишив без змін рішення господарського суду Хмельницької області від 16.12.2009 р. (а. с. 23 - 35).

22.07.2010 р. господарським судом Хмельницької області винесено ухвалу про видачу наказу про примусове виконання рішення від 16.12.2009 р. та постави Вищого господарського суду від 29.06.2010 р. та видано наказ про стягнення з Відкритого акціонерного товариства енергопостачальна компанія "Хмельницькобленерго" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ПКС "Енерготек" 1280238,50 грн. збитків та 13038,39 грн. судових витрат (а. с. 36).

26.07.2010 р. було відкрито виконавче провадження по примусовому виконанню наказу N 14/2175 від 22.07.2010 р. (а. с. 116).

05.08.2010 р. державним виконавцем Краковецькою Г. Л., відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 34, ст. 36 Закону України "Про виконавче провадження", винесено постанову про зупинення виконавчого провадження у зв'язку з тим, що Відкрите акціонерне товариство енергопостачальна компанія "Хмельницькобленерго" внесено до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь в процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" (а. с. 37).

16.08.2010 р. Товариство з обмеженою відповідальністю "ПКС "Енерготек" звернулось до господарського суду Хмельницької області із скаргою на постанову державного виконавця Краковецької Г. Л. відділу Державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції ВП N 20483610 від 05.08.2010 р. про зупинення виконавчого провадження (а. с. 16 - 17), в якій просив скасувати постанову державного виконавця Краковецької Г. Л. відділу Державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції ВП N 20483610 від 05.08.2010 р. про зупинення виконавчого провадження та зобов'язати державного виконавця Краковецьку Г. Л. відділу Державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції стягнути з ВАТ ЕК "Хмельницьобленерго" на користь ТОВ "ПКС "Енерготек" 1280238,50 грн. збитків та 13038,39 грн. судових витрат.

ТОВ "ПКС "Енерготек" неодноразово змінювало заявлені вимоги й остаточно, в заяві від 26.08.2010 р. (а. с. 42 - 43), просило визнати неправомірними дії Державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції по винесенню постанови ВП N 20483610 від 05.08.2010 р. про зупинення виконавчого провадження щодо виконання наказу N 14/2175 від 22.07.2010 р. та скасувати постанову державного виконавця Краковецької Г. Л. відділу Державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції ВП N 20483610 від 05.08.2010 р. про зупинення виконавчого провадження щодо виконання наказу N 14/2175 від 22.07.2010 р.

Як вже вказувалось в цій постанові, ухвалою господарського суду Хмельницької області від 27.08.2010 р. задоволено скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ПКС "Енерготек" й визнано дії державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції щодо зупинення виконавчого провадження за наказом господарського суду від 22.07.2010 р. N 14/2175 та скасовано постанову ВП N 20483610 від 05.08.2010 р. про зупинення виконавчого провадження (а. с. 49).

Обґрунтовуючи вказану ухвалу, суд першої інстанції зазначив, що постанова ДВС від 05.08.2010 р. про зупинення виконавчого провадження з примусового виконання наказу від 22.07.2010 р. N 14/2175 винесена на підставі п. 15 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" у зв'язку із внесенням боржника до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь в процедурі погашення заборгованості згідно Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", однак, присуджені до стягнення з Відкритого акціонерного товариства енергопостачальна компанія "Хмельницькобленерго" збитки, виникли внаслідок порушення останнім умов договору від 01.05.2009 р. на транспортування електроенергії і не пов'язані з розрахунками за енергоносії, а тому дія Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" не поширюється на правовідносини між сторонами у справі N 14/2175.

Однак, колегія суддів апеляційної інстанції з висновками господарського суду Хмельницької області не погоджується, з огляду на таке.

Частиною 1 статті 5 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Як вбачається з матеріалів справи, виносячи постанову про зупинення виконавчого провадження, державний виконавець виходив з того, що відповідно до листа Відкритого акціонерного товариства енергопостачальна компанія "Хмельницькобленерго", останнє внесено до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь в процедурі погашення заборгованості згідно Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", що у відповідності до п. 15 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" є підставою для зупинення виконавчого провадження.

Статтею 34 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено обставини, що зумовлюють обов'язкове зупинення виконавчого провадження, й, зокрема, пунктом 15 даної статті передбачено, що виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у випадку внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Зі змісту вищевказаного пункту вбачається, що головною обставиною, яка зумовлює обов'язкове зупинення виконавчого провадження є лише факт внесення підприємства до Реєстру.

Такої позиції дотримується Вищий господарський суд України (постанова від 21.05.2009 р. у справі N 16/309).

Наказом Міністерства палива та енергетики України від 10.11.2005 р. N 568 до Переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості та відповідають вимогам п. 1.1 статті 1 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" включено Відкрите акціонерне товариство енергопостачальна компанія "Хмельницькобленерго".

Як вбачається з виписки з Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до зазначеного вище Закону станом на 05.05.2009 р., Відкрите акціонерне товариство енергопостачальна компанія "Хмельницькобленерго" внесено до вказаного Реєстру 28.11.2005 р. (а. с. 115).

Відповідно до абзацу 5 частини 2 статті 36 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження зупиняється у випадках, передбачених пунктом 15 статті 34, - до закінчення терміну дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу, визначеного Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Пунктом 3.4 статті 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" процедура погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу продовжена до 01.01.2011 р.

Враховуючи вищевикладені обставини справи разом з нормами чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції прийшла до висновку, що ухвалу господарського суду Хмельницької області від 27.08.2010 р. у справі N 14/2175 слід скасувати й відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю "ПКС "Енерготек" у задоволенні скарги на дії Державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції та скасування постанови ВП N 20483610 від 05.08.2010 р. про зупинення виконавчого провадження за наказом господарського суду Хмельницької області від 22.07.2010 р. N 14/2175.

Керуючись ст. ст. 101, 103 - 106 Господарського процесуального кодексу України, Житомирський апеляційний господарський суд постановив:

1. Апеляційні скарги Відкритого акціонерного товариства енергопостачальної компанії "Хмельницькобленерго", м. Хмельницький та першого заступника прокурора Хмельницької області, м. Хмельницький задовольнити.

2. Ухвалу господарського суду Хмельницької області від 27 серпня 2010 року у справі N 14/2175 скасувати.

3. Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю "ПКС "Енерготек" у задоволенні скарги на дії Державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції та скасування постанови ВП N 20483610 від 05.08.2010 р. про зупинення виконавчого провадження за наказом господарського суду Хмельницької області від 22.07.2010 р. N 14/2175.

4. Справу N 14/2175 повернути до господарського суду Хмельницької області.

 

Головуючий - суддя

А. Г. Гулова

Судді:

С. С. Пасічник

 

Г. А. Щепанська





 
 
Copyright © 2003-2018 document.UA. All rights reserved. При використанні матеріалів сайту наявність активного посилання на document.UA обов'язково. Законодавство-mirror:epicentre.com.ua
RSS канали