ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

11.04.2013 р.

N К/800/7064/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів: головуючого - Маринчак Н. Є., суддів: Костенка М. І., Усенко Є. А., при секретарі - Сачко Г. Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування" на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 31 січня 2012 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2013 року по справі N 2а-13845/11/2670 за позовом Дочірньої компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (надалі - ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України") до Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекції (надалі - Гадяцька МДПІ) про визнання дій протиправними, встановив:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом, в якому, з урахуванням уточнень, поставлено питання про визнання протиправними дій Гадяцької МДПІ по опису майна ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" у податкову заставу згідно з актами опису майна N 4/24-037 від 23.09.2011 р., N 5/24-037 від 23.09.2011 р., N 1 від 23.09.2011 р., N 2 від 23.09.2011 р., N 3 від 23.09.2011 р., N 4 від 23.09.2011 р., N 5 від 28.09.2011 р., N 6 від 06.10.2011 р., N 7 від 24.10.2011 р., N 6/24-037 від 28.09.2011 р., N 7/24-037 від 28.09.2011 р., N 8/24-037 від 06.10.2011 р., N 9/24-037 від 06.10.2011 р., N 10/24-037 від 24.10.2011 р., N 11/24-037 від 24.10.2011 р.; скасування приписів Гадяцької МДПІ від 23.09.2011 р. про заборону здійснення операцій з активами ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України", які знаходяться у податковій заставі згідно з названими актами опису майна; зобов'язання Гадяцької МДПІ вилучити запис про обтяження майна ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" з державного реєстру обтяжень рухомого майна за цими ж актами опису.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.01.2012 р. залишеною без змін Київського апеляційного адміністративного суду від 24.01.2013 р. в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з висновками судів попередніх інстанцій, Публічне акціонерне товариство "Укргазвидобування" звернулося із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій, посилаючись на порушення норм процесуального права та неправильне застосування судами норм матеріального права, ставить питання про скасування постанови суду першої інстанції, ухвали суду апеляційної інстанції та прийняття у справі нового рішення про задоволення позову.

В письмових запереченнях на касаційну скаргу відповідач зазначає, що рішення судів першої та апеляційної інстанції постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права, правову оцінку обставинам справи судами надано правильно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими. Отже, відповідач просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а оскаржувані судові рішення - без змін.

Заслухавши доповідь судді, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи наведені у скарзі, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановлено попередніми судовим інстанціями, позивач подав до Зіньківського відділення Гадяцької МДПІ податкові розрахунки з рентної плати за нафту, природний газ та газовий конденсат N 9001884470, N 9001884489, N 9001884443, N 9001884486, N 9001884460, у яких позивач самостійно задекларував податкові зобов'язання за березень 2011 р.: по рентній платі за нафту; по рентній платі за природний газ; по рентній платі за газовий конденсат.

Листом від 20.04.2011 р. N 19/1-443 позивач звернувся до Зіньківського відділення Гадяцької МДПІ з проханням розстрочити сплату податкових зобов'язань по рентній платі за нафту, природний газ та газовий конденсат за березень 2011 р., які підлягали сплаті 29.04.2011 р., терміном на 8 календарних місяців з 29.04.2011 р. до 26.12.2011 р.

Відповідно до рішення ДПА у Полтавській області N 35 від 29.04.2011 р. про розстрочення грошових зобов'язань по рентній платі за нафту та рішення ДПА України N 33 від 29.04.2011 р. про розстрочення рентної плати за природний газ та рентної плати за газовий конденсат Зіньківським відділенням Гадяцької МДПІ було укладено з позивачем договори NN 6, 7, 8 від 30.04.2011 р. про розстрочення грошових зобов'язань.

Враховуючи положення пункту 260.7 статті 260 Податкового кодексу України, згідно вищевказаних договорів про розстрочення грошових зобов'язань граничний термін сплати чергової частки розстроченої суми рентної плати за нафту, за природний газ та газовий конденсат за березень 2011 року - 25.08.2011 р.

У встановлені податковим законодавством терміни позивач не сплатив податкові зобов'язання по рентній платі за нафту, природний газ та газовий конденсат за березень 2011 р., у зв'язку з чим по особовому рахунку ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" станом на 21.09.2011 р. утворився податковий борг.

Крім цього, позивач подав до Зіньківського відділення Гадяцької МДПІ податкові розрахунки з рентної плати за нафту, природний газ та газовий конденсат N 9004649913, N 9005159419, N 9005159416, N 9005160814, N 9005160821, N 9005160827, у яких позивач самостійно задекларував податкові зобов'язання за II квартал 2011 року по рентній платі за користування надрами.

Судом встановлено, що позивач провів не в повному обсязі у встановлені податковим законодавством терміни сплату податкових зобов'язань по рентній платі за користування надрами за II квартал 2011 року, у зв'язку з чим по особовому рахунку ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" станом на 21.09.2011 р. утворився податковий борг.

Відомостей про сплату вищезазначених податкових зобов'язань позивачем не надано, наявність податкового боргу підтверджується поданими довідками про суми податкового боргу позивача та копіями облікових карток позивача, наданих відповідачем.

На адресу позивача Гадяцькою МДПІ рекомендованими листами було направлено податкові вимоги N 10 від 07.02.2011 р., N 32 від 09.03.2011 р., N 16 від 21.09.2011 р., які отримані ним відповідно 14.02.2011 р., 21.03.2011 р. та 26.09.2011 р., про що свідчать копії повідомлень про вручення поштового відправлення.

Обов'язок проведення сплати податкових зобов'язань платниками податків у встановлені строки визначений підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, відповідно до якого платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України передбачено, що податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У відповідності до підпункту 14.1.155 пункту 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає па підставах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 88.1 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. При цьому пунктом 88.2 статті 88 Податкового кодексу України встановлено, що право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Пунктом 89.1 статті 89 Податкового кодексу України встановлено, що право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Згідно пункту 89.2 статті 89 Податкового кодексу України право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. У разі якщо балансова вартість такого майна не визначена, його опис здійснюється за результатами оцінки, яка проводиться відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні".

23.09.2011 р. Гадяцькою МДПІ прийнято Рішення N 1, Рішення N 1342/10/24-023, Рішення N 3342/10/24-023 про опис майна ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" у податкову заставу, які 23.09.2011 р. направлені позивачу засобами факсимільного зв'язку.

Оскільки представники позивача не з'явилися для проведення опису майна, про що його було повідомлено листами від 04.10.2011 р. N 3468/10/24-023, N 3469/10/24-023, N 649/10/24-039 та від 20.10.2011 р. N 676/10/24-023, N 3738/10/24-023, N 3739/10/24-023, податковими керуючими Гадяцької МДПІ було проведено опис активів боржника, а саме газового конденсату, який буде видобуто в жовтні - грудні 2011 року; нафти, що буде видобута у жовтні - грудні 2011 року та січні - травні 2012 р. (акти опису майна N 4/24-037 від 23.09.2011 р., N 5/24-037 від 23.09.2011 р., N 1 від 23.09.2011 р., N 2 від 23.09.2011 р., N 3 від 23.09.2011 р., N 4 від 23.09.2011 р., N 5 від 28.09.2011 р., N 6 від 06.10.2011 р., N 7 від 24.10.2011 р., N 6/24-037 від 28.09.2011 р., N 7/24-037 від 28.09.2011 р., N 8/24-037 від 06.10.2011 р., N 9/24-037 від 06.10.2011 р., N 10/24-037 від 24.10.2011 р., N 11/24-037 від 24.10.2011 р.) на загальну суму, яка відповідає сумі податкового боргу на дату опису майна згідно довідок про суми податкового боргу позивача.

Податковим керуючим Гадяцької МДПІ у відповідності до статей 88 та 89 Податкового кодексу України винесено приписи від 23.09.2011 р., від 28.09.2011 р., від 06.10.2011 р., від 24.10.2011 р. про заборону здійснення операцій з активами ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України", які знаходяться у податковій заставі згідно з вищевказаними актами опису майна.

Пунктом 89.5 статті 89 ПК України передбачено, що у разі, якщо на момент складення акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша від суми податкового боргу, право податкової застави поширюється на інше майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі.

Враховуючи те, що позивачем не було надано жодних доказів надання відповідачу переліку майна, вартість якого достатня для погашення податкового боргу, суд першої інстанції, з чим погодилася колегія апеляційного суду, дійшов вірного висновку про правомірність дій відповідача.

Також судова колегія касаційної інстанції погоджується із висновками судів попередніх інстанцій про те, що приписи від 23.09.2011 р., від 28.09.2011 р., від 06.10.2011 р., від 24.10.2011 р. про заборону здійснення операцій з активами ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України", які знаходяться у податковій заставі згідно з вищевказаними актами опису майна, є повідомленнями про здійснення опису, та не створюють правових наслідків для суб'єкта господарювання.

Доводи касаційної скарги не спростовують зазначених висновків суду.

Отже, судами першої та апеляційної інстанцій, виконано всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевірено обставини справи, вирішено справу у відповідності з нормами матеріального права, постановлено обґрунтовані рішення, в яких повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в касаційній скарзі не вбачається.

Керуючись статтями 220, 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалив:

Касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування" - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 31 січня 2012 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі Верховним Судом України може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст. ст. 236 - 238 КАС України.

 

Головуючий

Н. Є. Маринчак

Судді:

М. І. Костенко

 

Є. А. Усенко




 
 
Copyright © 2003-2018 document.UA. All rights reserved. При використанні матеріалів сайту наявність активного посилання на document.UA обов'язково. Законодавство-mirror:epicentre.com.ua
RSS канали