СОВЕТ МИНИСТРОВ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменений в постановление Совета министров Автономной Республики Крым от 23 сентября 1998 года N 295

Совет министров Автономной Республики Крым постановляет:

Внести изменения в постановление Совета министров Автономной Республики Крым от 23 сентября 1998 года N 295 "О Регламенте Совета министров Автономной Республики Крым", изложив приложение 1 к нему в новой редакции (прилагается).

 

Председатель Совета министров
Автономной Республики Крым

А. МОГИЛЕВ

Заместитель Председателя
Совета министров
Автономной Республики Крым -
руководитель аппарата
Совета министров
Автономной Республики Крым

О. УДОВИНА

г. Симферополь,
17 января 2012 г.
N 8

 

 

Приложение 1
к постановлению Совета министров Автономной Республики Крым
23.09.98 N 295
(в редакции постановления Совета министров Автономной Республики Крым
от 17.01.2012 N 8)

РЕГЛАМЕНТ
Совета министров Автономной Республики Крым

Регламент Совета министров Автономной Республики Крым (далее - Регламент) определяет порядок организации деятельности Совета министров Автономной Республики Крым (далее - Совет министров), проведения заседаний, подготовки и принятия решений, другие процедурные вопросы его деятельности.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Основы деятельности Совета министров

1.1. Совет министров является высшим органом в системе органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, который осуществляет исполнительную власть в Автономной Республике Крым непосредственно и через министерства Автономной Республики Крым, республиканские комитеты Автономной Республики Крым, иные органы исполнительной власти Автономной Республики Крым, направляет, координирует и контролирует деятельность указанных органов.

1.2. Деятельность Совета министров направлена на обеспечение реализации прав и свобод человека и гражданина, достойных условий их жизни путем выполнения Конституции и законов Украины, актов Президента Украины и Кабинета Министров Украины, нормативно-правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым, реализации полномочий в сферах, отнесенных к его компетенции.

1.3. Совет министров является коллегиальным органом, который осуществляет свои полномочия путем принятия решений на заседаниях.

1.4. В исключительных случаях решения Совета министров могут быть приняты путем согласования соответствующих проектов актов, подготовленных в порядке, предусмотренном пунктами 32 - 37 настоящего Регламента, большинством членов Совета министров.

1.5. Совет министров Автономной Республики Крым на основании и во исполнение Конституции и законов Украины, актов Президента Украины и Кабинета Министров Украины, нормативно-правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым в пределах своей компетенции издает обязательные для исполнения на территории Автономной Республики Крым акты - постановления и распоряжения.

2. Ответственность, подконтрольность и подотчетность

2.1. Совет министров подконтролен, подотчетен и ответственен перед Верховной Радой Автономной Республики Крым.

2.2. Совет министров подотчетен и подконтролен Кабинету Министров Украины по вопросам осуществления им государственных функций и полномочий.

3. Взаимодействие с общественностью

3.1. Совет министров информирует общественность о своей деятельности, привлекает граждан к процессу принятия решений по вопросам, которые имеют важное общественное значение.

3.2. Совет министров привлекает к принятию решений по вопросам, касающимся регулирования трудовых, социальных, экономических отношений, профсоюзы, их объединения и объединения организаций работодателей.

II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОВЕТА МИНИСТРОВ

4. Организационные основы деятельности

4.1. Деятельность Совета министров основывается на принципах верховенства права, конституционности, законности, приоритетности прав человека, беспрерывности, коллегиальности, солидарной ответственности, гласности, открытости и прозрачности, объединения интересов Автономной Республики Крым и государства, разграничения полномочий между органами исполнительной власти Автономной Республики Крым.

4.2. Члены Совета министров обеспечивают его единство и несут в соответствии с законом солидарную ответственность за результаты деятельности Совета министров как коллегиального органа исполнительной власти Автономной Республики Крым и лично несут ответственность за состояние дел в порученной сфере управления.

4.3. Члены Совета министров, руководители органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, не являющиеся членами Совета министров, не могут действовать вопреки позиции Совета министров, обнародовать без согласия Председателя Совета министров Автономной Республики Крым какую-либо информацию о ходе заседания Совета министров и оценку позиций, выраженных членами Совета министров на заседаниях.

4.4. Совет министров для обеспечения осуществления своих полномочий может создавать постоянные, временные консультативные, совещательные и другие вспомогательные органы (далее - вспомогательные органы Совета министров), задачи, состав и организацию работы которых определяет Совет министров.

4.5. Решения вспомогательных органов Совета министров носят рекомендательный характер и оформляются протоколами.

4.6. Оформление и рассылка протоколов (выписок из протоколов) осуществляются органом исполнительной власти Автономной Республики Крым, который осуществляет организационное обеспечение работы соответствующего вспомогательного органа Совета министров.

4.7. В состав вспомогательных органов Совета министров включаются представители соответствующих органов исполнительной власти Автономной Республики Крым.

4.8. К участию в работе вспомогательных органов Совета министров могут привлекаться по их согласию народные депутаты Украины, депутаты Верховной Рады Автономной Республики Крым, научные работники и другие специалисты.

5. Планирование деятельности Совета министров

5.1. Деятельность Совета министров осуществляется на основе ориентировочных квартальных планов заседаний Совета министров (далее - План заседаний Совета министров).

5.2. Члены Совета министров, руководители органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, не являющиеся членами Совета министров, ежеквартально до 1 числа последнего месяца квартала, предшествующего планируемому, подают структурному подразделению Управления делами по организационным вопросам предложения для включения в План заседаний Совета министров на соответствующий период.

5.3. Предложения для включения в План заседаний Совета министров должны содержать:

5.3.1 наименование проекта акта Совета министров или Верховной Рады Автономной Республики Крым;

5.3.2 дату (число и месяц/месяц) заседания Совета министров, на котором планируется представить проект акта Совета министров или Верховной Рады Автономной Республики Крым;

5.3.3 орган/органы исполнительной власти Автономной Республики Крым, ответственные за подготовку проекта акта Совета министров или Верховной Рады Автономной Республики Крым.

5.4. Проект Плана заседаний Совета министров рассматривается на заседании Совета министров и утверждается распоряжением Совета министров.

5.5. По инициативе органа исполнительной власти Автономной Республики Крым по согласованию с заместителем Председателя Совета министров - руководителем аппарата Совета министров:

5.5.1 срок рассмотрения вопроса, включенного в План заседаний Совета министров, может быть перенесен;

5.5.2 вопрос может быть исключен из Плана заседаний Совета министров;

5.5.3 вопрос может быть включен в План заседаний Совета министров.

6. Вопросы, рассматриваемые на заседании

6.1. На своих заседаниях Совет министров рассматривает:

6.1.1 вопросы по реализации программ Автономной Республики Крым;

6.1.2 вопросы, требующие нормативно-правового регулирования актами Совета министров;

6.1.3 вопросы организационно-распорядительного характера;

6.1.4 вопросы, которые требуют урегулирования Верховной Радой Автономной Республики Крым;

6.1.5 другие вопросы в соответствии с предоставленными Совету министров полномочиями.

6.2. Совет министров заслушивает отчеты (информации) руководителей органов исполнительной власти Автономной Республики Крым об осуществлении ими своих полномочий и по отдельным вопросам деятельности соответствующих органов.

7. Организация работы членов Совета министров, руководителей органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, не являющихся членами Совета министров

7.1. Члены Совета министров, руководители органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, не являющиеся членами Совета министров, принимают участие в заседаниях Совета министров, вспомогательных органов Совета министров, Верховной Рады Автономной Республики Крым, совещаниях и других мероприятиях, связанных с осуществлением ими полномочий в порученных сферах управления.

7.2. Отпуска членам Совета министров, руководителям органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, не являющимся членами Совета министров, предоставляются по графику, согласованному Председателем Совета министров.

7.3. Убытие в служебную командировку члена Совета министров, руководителя органа исполнительной власти Автономной Республики Крым, не являющегося членом Совета министров, осуществляется по согласованию с Председателем Совета министров путем проставления резолюции на соответствующем документе.

7.4. Члены Совета министров, руководители органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, не являющиеся членами Совета министров, обеспечивают согласованность и скоординированность своих действий во время осуществления ими полномочий в порученных сферах управления. Член Совета министров, руководитель органа исполнительной власти Автономной Республики Крым, не являющийся членом Совета министров, не может инициировать перед Советом министров установление задания другому члену Совета министров, руководителю органа исполнительной власти Автономной Республики Крым, не являющемуся членом Совета министров, если для решения вопроса им не было проведено совместное совещание.

7.5. Предложения, подготовленные членами Совета министров, руководителями органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, не являющимися членами Совета министров, для рассмотрения на заседаниях Совета министров, по вопросам, относящимся к компетенции других членов Совета министров, вносятся Совету министров лишь после совместной проработки и согласования указанных предложений.

7.6. В случае, когда в соответствии с принятым решением подготовка материалов (выполнение заданий) возложена на нескольких руководителей органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, главным исполнителем является руководитель органа исполнительной власти Автономной Республики Крым, указанный в перечне исполнителей первым.

7.7. Вопросы деятельности органов исполнительной власти Автономной Республики Крым в Совете министров представляют соответствующие руководители органов исполнительной власти Автономной Республики Крым.

8. Осуществление полномочий членами Совета министров

8.1. Члены Совета министров осуществляют свои полномочия в соответствии со статьями 45 - 47 Закона Украины "О Совете министров Автономной Республики Крым" (Закон N 3530-VI) по процедурам, определенным настоящим Регламентом.

8.2. Председатель Совета министров, руководя работой Совета министров и осуществляя отнесенные к его компетенции полномочия, дает поручения и издает распоряжения, являющиеся обязательными для исполнения.

8.3. Поручение и распоряжение Председателя Совета министров оформляются как официальные документы организационно-распорядительного характера на специальных бланках.

8.4. Председатель Совета министров, осуществляя предоставленные законом полномочия, проводит совещания, рабочие встречи и консультации с участием первого заместителя Председателя Совета министров, заместителей Председателя Совета министров и заместителя Председателя Совета министров - руководителя аппарата Совета министров, руководителей органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, глав районных государственных администраций, руководителей органов местного самоуправления, территориальных органов министерств, центральных органов исполнительной власти и других органов государственной власти, заслушивает информацию руководителей указанных органов по отдельным вопросам их деятельности.

8.5. Первый заместитель Председателя Совета министров, заместители Председателя Совета министров, заместитель Председателя Совета министров - руководитель аппарата Совета министров, осуществляя предоставленные законом полномочия, проводят совещания, рабочие встречи, консультации с участием руководителей органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, глав районных государственных администраций, руководителей органов местного самоуправления, территориальных органов министерств, центральных органов исполнительной власти и других органов государственной власти.

9. Выполнение полномочий Председателя Совета министров в случае его отсутствия

9.1. В случае отсутствия Председателя Совета министров в связи с отпуском, служебной командировкой или болезнью его полномочия выполняет первый заместитель Председателя Совета министров или заместитель Председателя Совета министров в соответствии с распоряжением Председателя Совета министров.

9.2. Отпуск Председателя Совета министров согласовывается с Президентом Украины, Премьер-министром Украины и оформляется распоряжением Совета министров.

10. Документирование деятельности

10.1. Для обеспечения документирования деятельности Совета министров используются печать, штампы и бланки.

10.2. Для обеспечения переписки Председателя Совета министров, первого заместителя Председателя Совета министров, заместителей Председателя Совета министров, заместителя Председателя Совета министров - руководителя аппарата Совета министров используются бланки писем Совета министров.

10.3. Исходящая корреспонденция от имени Совета министров в адрес Президента Украины, Главы Администрации Президента Украины, Председателя Верховной Рады Украины, Премьер-министра Украины, Генерального прокурора Украины, Героев Советского Союза, Героев Социалистического труда, инвалидов Великой Отечественной войны направляется за подписью Председателя Совета министров, а в случае его отсутствия - за подписью должностного лица, выполняющего полномочия Председателя Совета министров в соответствии с пунктом 9 настоящего Регламента.

10.4. Иная исходящая корреспонденция от имени Совета министров направляется за подписью первого заместителя Председателя Совета министров, заместителей Председателя Совета министров, заместителя Председателя Совета министров - руководителя аппарата Совета министров в соответствии с курируемыми ими сферами управления согласно распределению функциональных обязанностей на бланках Совета министров.

11. Обеспечение деятельности Совета министров

11.1. Организационное, экспертно-аналитическое, правовое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета министров осуществляет аппарат Совета министров - Управление делами Совета министров (далее - Управление делами), который действует на основании Положения об Управлении делами Совета министров, утверждаемого Советом министров.

11.2. Для обеспечения осуществления Председателем Совета министров своих полномочий в структуре Управления делами создается патронатная служба Председателя Совета министров - управление Службы Председателя Совета министров.

11.3. Заместитель Председателя Совета министров - руководитель аппарата Совета министров представляет Председателю Совета министров для подписания принятые Советом министров акты, а для визирования - одобренные Советом министров проекты актов Верховной Рады Автономной Республики Крым.

11.4. Документы, адресованные Совету министров, Председателю Совета министров, первому заместителю Председателя Совета министров, заместителям Председателя Совета министров, заместителю Председателя Совета министров - руководителю аппарата Совета министров, регистрируются структурным подразделением Управления делами по вопросам делопроизводства.

11.5. Структурное подразделение Управления делами по вопросам делопроизводства направляет для подготовки заключений и внесения предложений органам исполнительной власти Автономной Республики Крым документы, рассмотрение которых требует предварительного изучения соответствующими органами, в соответствии с резолюцией к таким документам.

11.6. Управление делами взаимодействует с Администрацией Президента Украины, Секретариатом Кабинета Министров Украины, министерствами, другими центральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, местными государственными администрациями и органами местного самоуправления.

11.7. Для анализа и подготовки материалов по вопросам, которые рассматриваются Советом министров, Управление делами может запрашивать у центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций необходимые материалы.

11.8. Работа с документами, которые поступают в Совет министров, осуществляется в Управлении делами в соответствии с настоящим Регламентом и Инструкцией по делопроизводству в Управлении делами.

12. Работа с документами, которые содержат информацию с ограниченным доступом

12.1. Работа с документами, которые поступают в Совет министров и содержат информацию с ограниченным доступом, и с информацией с ограниченным доступом, которая создается в Управлении делами, проводится в соответствии с законами Украины "О государственной тайне", "О доступе к публичной информации" (Закон N 2939-VI), настоящим Регламентом, Инструкцией по делопроизводству в Управлении делами и другими нормативно-правовыми актами.

III. ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ

13. Организация заседания

13.1. Заседание Совета министров созывается Председателем Совета министров.

13.2. Очередные заседания Совета министров проводятся, как правило, каждый второй и четвертый вторник месяца в 14 часов 00 минут.

13.3. Председатель Совета министров может созвать внеочередное заседание Совета министров.

14. Кворум

14.1. Заседание Совета министров считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем две трети от должностного состава Совета министров.

14.2. Члены Совета министров принимают участие в заседании Совета министров лично.

14.3. Член Совета министров может отсутствовать на заседании Совета министров в случае отпуска, командировки, а также в связи с болезнью или по другим уважительным причинам. Вопрос своего отсутствия, обусловленного другими уважительными причинами, и участия в заседании Совета министров иного должностного лица министерства, республиканского комитета Автономной Республики Крым член Совета министров согласовывает с Председателем Совета министров.

14.4. В случае, когда член Совета министров не может присутствовать на заседании Совета министров, как правило, в заседании принимает участие с правом совещательного голоса первый заместитель или заместитель министра, председателя республиканского комитета Автономной Республики Крым, в соответствии с распределением функциональных обязанностей осуществляющий замещение министра, председателя республиканского комитета Автономной Республики Крым.

15. Повестка дня

15.1. Проект повестки дня заседания Совета министров (далее - проект повестки дня) формируется не позднее, чем за три рабочих дня до заседания Совета министров.

15.2. Предложения Председателю Совета министров относительно проекта повестки дня готовит Управление делами на основе материалов, подготовленных для рассмотрения в порядке, установленном пунктами 32 - 37 настоящего Регламента, и представленных в структурное подразделение Управления делами по вопросам делопроизводства.

15.3. Заместитель Председателя Совета министров - руководитель аппарата Совета министров подает Председателю Совета министров для согласования проект повестки дня вместе с соответствующими материалами к нему не позднее, чем за три рабочих дня до заседания Совета министров.

15.4. Проект повестки дня подписывается заместителем Председателя Совета министров - руководителем аппарата Совета министров.

15.5. После подписания заместителем Председателя Совета министров - руководителем аппарата Совета министров изменения в проект повестки дня могут быть внесены исключительно по решению Председателя Совета министров.

16. Представление материалов

16.1. Структурным подразделением Управления делами по вопросам делопроизводства, как правило, не позднее, чем за два рабочих дня до заседания Совета министров проект повестки дня и копии соответствующих материалов к нему направляются:

16.1.1 членам Совета министров;

16.1.2 руководителям иных органов исполнительной власти Автономной Республики Крым;

16.1.3 членам Президиума Верховной Рады Автономной Республики Крым;

16.1.4 Постоянному Представителю Президента Украины в Автономной Республике Крым;

16.1.5 прокурору Автономной Республики Крым;

16.1.6 начальнику Главного управления юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым;

16.1.7 заместителю руководителя аппарата Совета министров, курирующему структурное подразделение Управления делами по правовым вопросам;

16.1.8 начальникам структурных подразделений Управления делами по правовым вопросам, по вопросам делопроизводства и по информационным вопросам.

16.2. Структурным подразделением Управления делами по вопросам делопроизводства, как правило, не позднее, чем за два рабочих дня до заседания Совета министров проект повестки дня направляется в структурные подразделения Управления делами по организационным вопросам, по взаимодействию с Верховной Радой Автономной Республики Крым и Патронатную службу Председателя Совета министров.

16.3. Структурное подразделение Управления делами по информационным вопросам обнародует проект повестки дня на официальном веб-сайте Совета министров не позднее, чем за двадцать четыре часа до заседания Совета министров.

17. Участники заседания Совета министров

17.1. В заседании Совета министров в соответствии с законом могут принимать участие Президент Украины, Премьер-министр Украины, первый вице-премьер-министр Украины, вице-премьер-министры Украины, народные депутаты Украины, министры и руководители других центральных органов исполнительной власти.

17.2. В заседании Совета министров постоянно принимают участие заместители руководителя аппарата Совета министров, начальники Патронатной службы Председателя Совета министров, структурных подразделений Управления делами по вопросам взаимодействия с Верховной Радой Автономной Республики Крым, делопроизводства, контроля, информационным, организационным и правовым вопросам.

17.3. В заседании Совета министров могут принимать участие:

17.3.1 Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым, первый заместитель и заместитель Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым, депутаты Верховной Рады Автономной Республики Крым;

17.3.2 Постоянный Представитель Президента Украины в Автономной Республике Крым;

17.3.3 прокурор Автономной Республики Крым;

17.3.4 начальник Главного управления Министерства внутренних дел Украины в Автономной Республике Крым;

17.3.5 начальник Главного управления Службы безопасности Украины в Автономной Республике Крым;

17.3.6 начальник Главного управления юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым;

17.3.7 председатель Государственной налоговой службы в Автономной Республике Крым;

17.3.8 начальник Главного управления Государственной казначейской службы Украины в Автономной Республике Крым;

17.3.9 председатель Совета Федерации независимых профсоюзов Крыма;

17.3.10 председатели районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, городские головы, председатели районных в городе Симферополе советов.

17.4. Вопросы присутствия на заседании Совета министров должностных лиц, указанных в пункте 17.3 настоящего Регламента, решаются Председателем Совета министров.

17.5. На заседание Совета министров могут приглашаться в случае необходимости должностные лица, имеющие к обсуждаемому вопросу непосредственное отношение.

17.6. С учетом предложений членов Совета министров структурное подразделение Управления делами по вопросам делопроизводства составляет список таких лиц и представляет его заместителю Председателя Совета министров - руководителю аппарата Совета министров для согласования.

17.7. Приглашение, регистрацию участников заседания Совета министров осуществляет структурное подразделение Управления делами по вопросам делопроизводства.

17.8. Участникам заседания и приглашенным лицам запрещается приносить на заседание Совета министров кино-, видео-, фотоаппаратуру и звукозаписывающую технику, а также средства связи.

17.9. Вопросы присутствия на заседании Совета министров представителей средств массовой информации и проведение ими кино-, видео- и фотосъемки, а также звукозаписи решает Председатель Совета министров.

18. Председательствование на заседании Совета министров и утверждение повестки дня

18.1. На заседаниях Совета министров председательствует Председатель Совета министров, а в случае его отсутствия - первый заместитель Председателя Совета министров или заместитель Председателя Совета министров в соответствии с распоряжением Председателя Совета министров.

18.2. Повестка дня заседания Совета министров утверждается Советом министров.

18.3. Во время заседания Совета министров в исключительных случаях по решению Председателя Совета министров в повестку дня заседания Совета министров могут быть включены вопросы, материалы к которым не подготовлены в порядке, установленном пунктами 32 - 37 настоящего Регламента, и не представлены в структурное подразделение Управления делами по вопросам делопроизводства.

19. Докладчики

19.1. По вопросам, включенным в повестку дня заседания Совета министров, докладывают члены Совета министров.

19.2. По предложению члена Совета министров по отдельным вопросам на заседании может докладывать руководитель органа исполнительной власти Автономной Республики Крым, который не является членом Совета министров, или другое должностное лицо.

20. Обсуждение

20.1. На заседании Совета министров время для докладов устанавливается председательствующим, как правило, до пятнадцати минут, для содокладов - до десяти минут, для выступлений в прениях - до пяти минут.

20.2. Обсуждение вопросов на заседании Совета министров осуществляется в соответствии с порядком его проведения, который готовится структурным подразделением Управления делами по вопросам делопроизводства для каждого заседания.

20.3. В случае необходимости председательствующий может изменить порядок проведения заседания Совета министров.

20.4. По предложению председательствующего решение о принятии акта Совета министров или об одобрении проекта акта Верховной Рады Автономной Республики Крым может быть принято без обсуждения, если у членов Совета министров нет замечаний к нему.

20.5. Обсуждение вопросов прекращается по решению председательствующего.

21. Принятие решений

21.1. Решения Совета министров принимаются путем голосования большинством голосов от должностного состава Совета министров.

21.2. В случае равного распределения голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

21.3. Председательствующий на заседании Совета министров на основании результатов обсуждения и голосования объявляет о принятом решении.

22. Протокольные решения

22.1. Совет министров по отдельным вопросам, разрешение которых не требует принятия актов Совета министров, может принять решения, которые фиксируются в протоколе заседания (протокольные решения).

22.2. Протокольные решения Совета министров оформляются в форме выписки из протокола заседания Совета министров.

23. Протокол заседания

23.1. По результатам заседания Совета министров составляется протокол.

23.2. В протоколе заседания указываются фамилии и инициалы членов Совета министров, а также должностных лиц, которые приняли участие в заседании, вопросы, которые рассматривались, и решения, принятые по результатам рассмотрения.

23.3. Протокол заседания составляет структурное подразделение Управления делами по вопросам делопроизводства после завершения заседания.

23.4. Протокол заседания подписывает председательствующий и заместитель Председателя Совета министров - руководитель аппарата Совета министров.

23.5. Протокол заседания Совета министров, оригиналы принятых актов Совета министров, другие материалы, рассмотренные на заседании Совета министров, хранятся в структурном подразделении Управления делами по вопросам делопроизводства в течение одного года.

23.6. По истечению указанного в пункте 23.5 настоящего Регламента срока протокол заседания, оригиналы принятых актов Совета министров, другие материалы, рассмотренные на заседании Совета министров, передаются в архив Управления делами структурным подразделением Управления делами Совета министров по вопросам делопроизводства.

24. Стенографирование

24.1. Структурное подразделение Управления делами по вопросам делопроизводства осуществляет стенографирование заседания Совета министров по поручению заместителя Председателя Совета министров - руководителя аппарата Совета министров.

24.2. Стенограмма заседания Совета министров является внутренним рабочим документом Совета министров, который носит конфиденциальный характер, используется только для составления протокола заседания и хранится в установленном порядке вместе с материалами заседания. Стенограмма предоставляется членам Совета министров по их запросу.

25. Закрытые заседания Совета министров

25.1. По решению Председателя Совета министров может быть проведено закрытое заседание Совета министров.

25.2. В закрытом заседании принимают участие члены Совета министров, а также лица, присутствие которых необходимо для рассмотрения вопроса.

25.3. Подготовка материалов по вопросам, которые рассматриваются на закрытом заседании Совета министров, допуск на заседание, оформление протокола и принятие актов осуществляются с соблюдением установленных правил работы с секретными документами или документами, которые содержат информацию с ограниченным доступом.

26. Порядок и сроки доведения решений Совета министров до сведения исполнителей

26.1. Акты Совета министров, выписки из протокола заседания Совета министров направляются структурным подразделением Управления делами по вопросам делопроизводства заинтересованным органам, предприятиям, учреждениям, организациям не позднее, чем в течение двух рабочих дней с момента их подписания согласно указателю рассылки.

27. Информирование общественности

27.1. Структурное подразделение Управления делами по информационным вопросам обеспечивает информирование общественности о решениях, принятых на заседании Совета министров.

27.2. В целях информирования общественности предоставляются пресс-релизы, организовываются пресс-конференции, брифинги членов Совета министров, обнародуются соответствующие материалы в печатных и/или электронных средствах массовой информации, на официальном веб-сайте Совета министров.

IV. ПОДГОТОВКА ПРОЕКТОВ АКТОВ СОВЕТА МИНИСТРОВ

28. Постановления Совета министров

28.1. Акты Совета министров нормативного характера издаются в форме постановлений.

28.2. Постановления Совета министров издаются по вопросам утверждения положения, порядка, регламента, правил, методики и в других случаях, когда общественные отношения требуют нормативного регулирования.

29. Распоряжения Совета министров

29.1. Акты Совета министров по организационно - распорядительным и другим текущим вопросам издаются в форме распоряжений.

29.2. Распоряжения Совета министров издаются по вопросам утверждения плана мероприятий, создания и утверждения состава вспомогательных органов и других вопросов организационно-распорядительного характера.

30. Распоряжения Председателя Совета министров

30.1. Акты Председателя Совета министров по вопросам, отнесенным к его компетенции, издаются в форме распоряжений.

31. Вступление в силу

31.1. Постановления Совета министров, кроме постановлений, которые содержат информацию с ограниченным доступом, и постановлений, которые являются регуляторными актами в соответствии с законом, вступают в силу со дня их обнародования на официальном веб-сайте Совета министров, если иное не предусмотрено самими постановлениями, но не ранее дня их обнародования.

31.2. В случаях, предусмотренных законом, постановления Совета министров или их отдельные положения, которые содержат информацию с ограниченным доступом (с грифом "Таємно", "Цілком таємно", "Особливої важливості" или "Для службового користування"), не подлежат обнародованию и вступают в силу с момента их доведения в установленном порядке до сведения исполнителей, если такими постановлениями не установлен более поздний срок вступления их в силу.

31.3. Распоряжения Совета министров, Председателя Совета министров, кроме тех, которые являются регуляторными актами в соответствии с законом, вступают в силу со дня их принятия, если такими распоряжениями не установлен более поздний срок вступления их в силу.

31.4. Регуляторные акты, принятые Советом министров, вступают в силу со дня их обнародования в печатных средствах массовой информации, определенных Кабинетом Министров Украины, не позднее, чем в течение десяти дней после их принятия и подписания.

31.5. Датой издания акта Совета министров является дата его принятия на заседании Совета министров.

31.6. Датой издания акта Председателя Совета министров является дата его подписания Председателем Совета министров.

31.7. Представленные в структурное подразделение Управления делами по вопросам делопроизводства проекты актов Совета министров, Верховной Рады Автономной Республики Крым в электронном виде передаются структурному подразделению Управления делами по информационным вопросам для последующего их обнародования в случае принятия Советом министров.

32. Процедура подготовки

32.1. Проекты актов Совета министров, Верховной Рады Автономной Республики Крым готовятся на основе и во исполнение Конституции и законов Украины, актов и поручений Президента Украины, Кабинета Министров Украины, нормативно-правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым, поручений Председателя Совета министров, а также по инициативе членов Совета министров.

32.2. Проекты актов Совета министров вносятся членами Совета министров и руководителями иных органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, не являющимися членами Совета министров.

32.3. Проекты регуляторных актов Совета министров готовятся с соблюдением процедуры, предусмотренной Законом Украины "Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности".

32.4. Главным разработчиком проекта акта Совета министров, Верховной Рады Автономной Республики Крым является орган исполнительной власти Автономной Республики Крым, который вносит проект акта в Совет министров.

32.5. Главным разработчиком проектов актов Совета министров по земельным вопросам является Республиканский комитет по земельным ресурсам Автономной Республики Крым.

32.6. Разработчиками проектов актов Совета министров, Верховной Рады Автономной Республики Крым являются Управление делами, органы исполнительной власти Автономной Республики Крым.

32.7. Право инициативы в принятии актов Совета министров принадлежит членам Совета министров, руководителям иных органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, а по вопросам осуществления государственных функций и полномочий - Кабинету Министров Украины. Инициировать подготовку и принятие актов Совета министров может Верховная Рада Автономной Республики Крым.

32.8. Если вопрос, требующий урегулирования, относится к компетенции нескольких органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, разработчиком проекта акта Совета министров, Верховной Рады Автономной Республики Крым является орган, компетенция которого в соответствующей сфере правового регулирования является доминирующей. Другие органы исполнительной власти Автономной Республики Крым, которые в соответствии с компетенцией принимают участие в разработке проекта акта или его согласовании, являются заинтересованными органами.

32.9. Проект акта Совета министров, Верховной Рады Автономной Республики Крым подлежит обязательному согласованию всеми заинтересованными органами.

32.10. Во время работы с проектом акта Совета министров, Верховной Рады Автономной Республики Крым должны быть приняты исчерпывающие меры для урегулирования разногласий (проведены консультации, совещания, рабочие встречи).

32.11. К разработке проекта акта Совета министров, Верховной Рады Автономной Республики Крым могут привлекаться с согласия научные работники и другие специалисты.

32.12. Во время разработки проекта акта Совета министров, Верховной Рады Автономной Республики Крым разработчик анализирует состояние дел в соответствующей сфере правового регулирования, причины, которые обуславливают необходимость подготовки проекта, определяет предмет правового регулирования, механизм решения вопроса, требующего урегулирования, предусматривает правила и процедуры, которые бы, в частности, делали невозможным совершение коррупционных правонарушений, а также делает прогноз результатов реализации акта и определяет критерии (показатели), по которым будет оцениваться эффективность его реализации.

32.13. Если реализация акта требует финансирования из Государственного бюджета Украины, бюджета Автономной Республики Крым, местных бюджетов, разработчик проводит необходимые финансово-экономические расчеты.

32.14. В случае, когда в процессе подготовки проекта акта возникла необходимость во внесении существенных изменений в ранее принятые акты или действует несколько актов, которые регулируют затронутые вопросы, готовится проект одного акта, в который включаются новые положения, а также те, которые содержатся в ранее принятых актах (если они согласовываются с законодательством).

Ранее принятые акты по затронутому вопросу признаются утратившими силу.

33. Правила подготовки проектов актов (постановлений и распоряжений) Совета министров, (постановлений и решений) Верховной Рады Автономной Республики Крым, проектов актов (распоряжений и поручений) Председателя Совета министров

33.1. Проект акта Совета министров, Председателя Совета министров должен отвечать следующим требованиям:

33.1.1 логическая последовательность изложения;

33.1.2 взаимосвязь нормативных положений;

33.1.3 отсутствие противоречий в тексте проекта акта, согласованность его положений с актами законодательства;

33.1.4 оптимальная краткость изложения положений акта. Каждое слово должно нести смысловую нагрузку;

33.1.5 доступность для понимания;

33.1.6 точность и унифицированность терминологии, соблюдение языковых норм;

33.1.7 уменьшение до минимума количества актов по одному вопросу.

33.2. Акт Совета министров, Председателя Совета министров состоит из таких структурных элементов:

33.2.1 номера и даты принятия;

33.2.2 названия;

33.2.3 вступительной части;

33.2.4 постановляющей (распорядительной) части;

33.2.5 приложений (в случае необходимости);

33.2.6 подписей (подписи).

33.3. Название акта Совета министров, распоряжения Председателя Совета министров должно быть лаконичным и отображать его основное содержание.

33.4. Во вступительной части проекта постановления Совета министров указывается:

33.4.1 цель принятия и/или акт законодательства, в соответствии с которым или во исполнение которого постановление принимается;

33.4.2 "Совет министров Автономной Республики Крым постановляет:".

33.5. Постановляющая часть постановления Совета министров должна содержать:

33.5.1 нормативные положения;

33.5.2 конкретные поручения органам исполнительной власти Автономной Республики Крым, связанные с реализацией постановления;

33.5.3 ссылки на приложения (в случае их наличия);

33.5.4 в случае необходимости нормы, связанные с вступлением в силу постановления (отдельными его нормами);

33.5.5 орган (органы) исполнительной власти Автономной Республики Крым или должностное лицо (должностные лица), которые осуществляют контроль исполнения постановления.

33.6. Структурно постановляющая часть постановления Совета министров излагается в такой последовательности:

33.6.1 пункты, которые содержат нормативные положения;

33.6.2 пункты о внесении изменений в постановления (распоряжения) или признании их (отдельных норм) утратившими силу;

33.6.3 пункты, содержащие отдельные поручения;

33.6.4 пункт, касающийся определения даты вступления постановления в силу;

33.6.5. пункт, касающийся определения органов (лиц), на которых возлагается контроль выполнения постановления.

33.7. Планы мероприятий оформляются, как правило, приложением к проекту акта Совета министров. По каждому мероприятию указывается срок и ответственный за исполнение орган (органы).

33.8. Пункты и подпункты проектов актов Совета министров, Председателя Совета министров нумеруются арабскими цифрами.

33.9. Проекты актов Совета министров, Председателя Совета министров должны:

33.9.1 готовиться на основе всестороннего изучения вопроса, требующего урегулирования;

33.9.2 учитывать прежние нормативные акты по данному вопросу, содержать (в необходимых случаях) предложения по их изменению или отмене, ссылки на нормативные акты с указанием даты, номера и полного наименования документа;

33.9.3 содержать мероприятия, методы, реальные сроки исполнения;

33.9.4 быть тщательно отредактированы и напечатаны на соответствующих бланках установленного образца с обязательным приложением электронной копии документа;

33.9.5 быть предельно краткими и иметь заголовок;

33.9.6 оформляться с использованием шрифта Times New Roman размером 14;

33.9.7 в случае необходимости определять орган исполнительной власти Автономной Республики Крым, на который возлагается обобщение представляемой информации и анализ выполнения акта.

33.10. Проекты актов Верховной Рады Автономной Республики Крым оформляются в соответствии с Положением о порядке работы с проектами нормативно-правовых актов, представляемыми на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым, и проектами решений ее Президиума, утвержденным Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22 октября 2003 года N 715-3/03.

33.11. Факсимильный оттиск подписи члена Совета министров, руководителя иного органа исполнительной власти Автономной Республики Крым, не являющегося членом Совета министров, с помощью средств механического или иного копирования на проектах актов и материалах, прилагаемых к проектам актов Совета министров, не допускается.

33.12. В случае, когда проект акта содержит информацию с ограниченным доступом, главный разработчик проставляет на проекте и других документах, которые прилагаются к нему, соответствующий гриф ограничения доступа.

33.13. Проекты актов Совета министров, Верховной Рады Автономной Республики Крым, Председателя Совета министров, не отвечающие указанным выше требованиям, возвращаются главному разработчику проекта на любой стадии подготовки проекта.

34. Обязательные приложения

34.1. К проектам актов Совета министров главным разработчиком проекта акта прилагаются:

34.1.1 пояснительная записка, оформленная по форме согласно приложению 1, с необходимыми приложениями;

34.1.2 сравнительная таблица, оформленная по форме согласно приложению 2, если проектом предусмотрено внесение изменений в другие акты Совета министров;

34.1.3 справка к проекту акта Совета министров, которая должна содержать:

1) фамилии, инициалы и должности докладчиков и содокладчиков;

2) названия органов и структурных подразделений, указанных в пунктах 35.6 - 35.7 настоящего Регламента, даты согласования проекта или представления замечаний к нему, подписи соответствующего руководителя органа или структурного подразделения;

3) фамилию, имя, отчество, должность, телефон лица, предлагаемого к приглашению на заседание Совета министров;

4) указатель рассылки, содержащий сведения об исполнителе проекта акта (фамилию, имя, отчество, должность, телефон);

5) предложения, замечания, дополнения к проекту акта в письменном виде (в случае их наличия);

34.1.4 проект акта Совета министров в электронном виде.

34.2. К проектам актов Совета министров, которые носят регуляторный характер, прилагаются:

34.2.1 информация о включении данного проекта акта в план регуляторных актов Совета министров;

34.2.2 анализ регуляторного влияния по проекту регуляторного акта (вместо пояснительной записки);

34.2.3 информация об обнародовании проекта регуляторного акта и анализа его регуляторного влияния;

34.2.4 информация о замечаниях и предложениях, поступивших от физических и/или юридических лиц, их объединений, к проекту обнародованного в установленном порядке регуляторного акта.

34.3. К проектам актов Верховной Рады Автономной Республики Крым, которые вносятся Совету министров для одобрения, главным разработчиком проекта акта прилагаются:

34.3.1 проект выписки из протокола заседания Совета министров;

34.3.2 проект пояснительной записки к проекту акта за подписью Председателя Совета министров;

34.3.3 пояснительная записка к проекту акта за подписью главного разработчика проекта акта;

34.3.4 проект сопроводительного письма в адрес Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым за подписью Председателя Совета министров;

34.3.5 заключение Главного управления юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым (в случае наличия замечаний к проекту);

34.3.6 справка к проекту акта Совета министров, оформленная с учетом требований, определенных пунктом 34.1.3 настоящего Регламента;

34.3.7 проект акта Верховной Рады Автономной Республики Крым в электронном виде.

34.4. К проектам распоряжений Председателя Совета министров главным разработчиком проекта распоряжения прилагается справка к проекту распоряжения Председателя Совета министров.

35. Процедура согласования проектов актов Совета министров, Верховной Рады Автономной Республики Крым

35.1. Главный разработчик направляет заинтересованному органу проект акта Совета министров, Верховной Рады Автономной Республики Крым, завизированный руководителем органа, который является главным разработчиком, вместе с пояснительной запиской, а также сравнительной таблицей (если проектом акта предусмотрено внесение изменений в другие акты Совета министров, Верховной Рады Автономной Республики Крым).

35.2. Заинтересованный орган обязан по обращению главного разработчика в установленный им срок принять участие в работе и согласовании проекта акта в части, относящейся к его компетенции.

35.3. Для оперативного обмена информацией во время работы и согласования проекта акта главный разработчик и заинтересованные органы используют электронную почту и другие средства связи.

35.4. Если в результате учета главным разработчиком замечаний заинтересованных органов проект акта или отдельные его положения, согласованные другими заинтересованными органами, претерпели изменения, которые существенно изменяют проект акта, проект в соответствующей части подлежит повторному согласованию такими органами.

35.5. В случае смены руководителя органа исполнительной власти Автономной Республики Крым, который принимал участие в подготовке представленного Совету министров проекта акта, Управление делами возвращает такой проект главному разработчику для согласования (внесения) новоназначенным руководителем.

35.6. Проект акта Совета министров, Верховной Рады Автономной Республики Крым, распоряжения Председателя Совета министров согласовывается и визируется

35.6.1 на справке к проекту акта:

1) руководителем юридической службы органа, являющегося главным разработчиком проекта акта;

2) руководителем органа, являющегося главным разработчиком проекта акта;

3) органами исполнительной власти Автономной Республики Крым:

Министерством финансов Автономной Республики Крым, если проекты актов касаются финансовых вопросов;

Министерством экономического развития и торговли Автономной Республики Крым, если проекты актов касаются экономических вопросов;

Фондом имущества Автономной Республики Крым, если проекты актов касаются вопросов управления имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым;

4) органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, упоминающимися в проекте акта;

5) начальником структурного подразделения Управления делами по кадровым вопросам, если проекты актов касаются кадровых вопросов;

6) должностным лицом структурного подразделения Управления делами по правовым вопросам;

7) Первым заместителем, заместителем Председателя Совета министров, заместителем Председателя Совета министров - руководителем аппарата Совета министров, непосредственно координирующим орган исполнительной власти Автономной Республики Крым, являющийся главным разработчиком проекта акта;

35.6.2 на оборотной стороне каждого листа проекта акта и приложения к нему (при наличии):

1) заместителем руководителя аппарата Совета министров, курирующим структурное подразделение Управления делами по правовым вопросам;

2) начальником структурного подразделения Управления делами по вопросам контроля;

3) консультантом-корректором структурного подразделения Управления делами по вопросам делопроизводства.

35.7. Проекты актов Верховной Рады Автономной Республики Крым, кроме согласований, указанных в пункте 35.6 настоящего Регламента, требуют согласования в Главном управлении юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым.

35.8. Согласованный и завизированный в соответствии с пунктами 35.6 - 35.7 настоящего Регламента на бланке установленного образца проект акта Совета министров, Верховной Рады Автономной Республики Крым и материалы к нему представляется в структурное подразделение Управления делами по вопросам делопроизводства не позднее, чем за четыре рабочих дня до дня заседания Совета министров для формирования повестки дня заседания Совета министров.

35.9. Вопросы, по которым проекты актов Совета министров, Верховной Рады Автономной Республики Крым и материалы к ним не представлены в срок, указанный в пункте 35.6 настоящего Регламента, или не соответствуют требованиям настоящего Регламента, в проект повестки дня очередного заседания Совета министров не включаются.

35.10. Проекты поручений Председателя Совета министров согласовываются и визируются на втором экземпляре проекта поручения Председателя Совета министров:

35.10.1 руководителем органа, являющегося главным разработчиком;

35.10.2 начальником Патронатной службы Председателя Совета министров;

35.10.3 начальником структурного подразделения Управления делами по вопросам контроля;

35.10.4 должностным лицом структурного подразделения Управления делами по правовым вопросам;

35.10.5 Первым заместителем, заместителем Председателя Совета министров, заместителем Председателя Совета министров - руководителем аппарата Совета министров, непосредственно координирующим орган исполнительной власти Автономной Республики Крым, являющийся главным разработчиком;

35.10.6 заместителем руководителя аппарата Совета министров, курирующим структурное подразделение Управления делами по правовым вопросам;

35.10.7 консультантом-корректором структурного подразделения Управления делами по вопросам делопроизводства.

35.11. Порядок оформления приложений к проектам актов определяется Инструкцией по делопроизводству в Управлении делами Совета министров.

35.12. Для организации подготовки проектов актов по вопросам комплексного, межотраслевого характера, требующим привлечения большого количества заинтересованных органов, предприятий, учреждений, организаций, по предложению главного разработчика могут образовываться комиссии.

35.13. Предложения, замечания, дополнения к проектам актов, представленные в письменном виде, прилагаются к проекту акта.

35.14. В случае неурегулирования разногласий, возникших при согласовании проекта акта, такой акт представляется главным разработчиком Председателю Совета министров с предложениями о порядке дальнейшей работы с ним. Согласованный с замечаниями проект акта Совета министров, Верховной Рады Автономной Республики Крым может быть вынесен для рассмотрения на заседание Совета министров с согласия Председателя Совета министров.

36. Интересы регионов

36.1. Проекты актов Совета министров по вопросам развития административно-территориальных единиц главный разработчик направляет соответствующим местным государственным администрациям для ознакомления и в случае внесения предложений от указанных органов рассматривает их во время работы с такими проектами.

36.2. В случае рассмотрения Советом министров вопросов, касающихся интересов территориальных громад, должностные лица органов местного самоуправления, представители ассоциаций органов местного самоуправления Автономной Республики Крым и региональных отделений всеукраинских ассоциаций органов местного самоуправления в Автономной Республике Крым могут принимать участие в заседаниях Совета министров, высказывать свои замечания и предложения.

36.3. Ассоциации органов местного самоуправления Автономной Республики Крым и региональные отделения всеукраинских ассоциаций органов местного самоуправления в Автономной Республике Крым могут представлять свои заключения к проектам актов Совета министров по вопросам, которые касаются регионального развития.

36.4. Совет министров по инициативе ассоциаций органов местного самоуправления Автономной Республики Крым и региональных отделений всеукраинских ассоциаций органов местного самоуправления в Автономной Республике Крым может проводить с ними консультации по вопросам, касающимся интересов территориальных громад Автономной Республики Крым.

37. Общественное обсуждение

37.1. Общественное обсуждение проектов актов Совета министров проводится в соответствии с законодательством.

38. Рассмотрение на заседании Совета министров

38.1. Акт Совета министров принимается, если по результатам рассмотрения на заседании к нему не высказаны замечания существенного характера.

38.2. В случае, когда во время заседания Совета министров к проекту акта Совета министров, Верховной Рады Автономной Республики Крым, были высказаны предложения и замечания, рабочей группой в составе главного разработчика проекта акта, других заинтересованных органов в течение трех рабочих дней после заседания Совета министров осуществляется доработка проекта акта.

38.3. В случае, предусмотренном пунктом 38.2 настоящего Регламента:

38.3.1 доработанный проект акта повторно согласовывается и визируется в порядке, установленном пунктами 35.6 - 35.7 настоящего Регламента;

38.3.2 главный разработчик проекта акта представляет в структурное подразделение Управления делами по вопросам делопроизводства электронную версию доработанного проекта.

39. Подписание актов Совета министров, Председателя Совета министров

39.1. Принятые акты Совета министров Председатель Совета министров и заместитель Председателя Совета министров - руководитель аппарата Совета министров подписывают не позднее, чем в течение пяти рабочих дней со дня их принятия.

39.2. Акты Председателя Совета министров подписывает Председатель Совета министров.

39.3. Приложения к актам Совета министров, Председателя Совета министров подписывает заместитель Председателя Совета министров - руководитель аппарата Совета министров.

40. Визирование проектов актов Верховной Рады Автономной Республики Крым

40.1. Одобренные Советом министров проекты актов Верховной Рады Автономной Республики Крым визируются Председателем Совета министров на оборотной стороне проекта акта.

V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА МИНИСТРОВ

41. Осуществление контроля

41.1. Контроль за выполнением актов и поручений Президента Украины, поручений и писем Администрации Президента Украины, постановлений Верховной Рады Украины, обращений и запросов народных депутатов Украины, обращений комитетов Верховной Рады Украины, актов и поручений Кабинета Министров Украины, актов Верховной Рады Автономной Республики Крым, писем Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым, обращений и запросов депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, обращений постоянных комиссий Верховной Рады Автономной Республики Крым, которыми даны конкретные задания Совету министров, актов Совета министров, Председателя Совета министров и документов с отметкой "Личный контроль" Председателя Совета министров осуществляет структурное подразделение Управления делами по вопросам контроля.

41.2. Контроль за выполнением поручений первого заместителя Председателя Совета министров, заместителей Председателя Совета министров, заместителя Председателя Совета министров - руководителя аппарата Совета министров осуществляют помощники первого заместителя Председателя Совета министров, заместителей Председателя Совета министров, заместителя Председателя Совета министров - руководителя аппарата Совета министров.

41.3. Контроль за рассмотрением обращений граждан, поступивших в адрес Совета министров, Председателя Совета министров, заместителей Председателя Совета министров, заместителя Председателя Совета министров - руководителя аппарата Совета министров, Управления делами, осуществляет структурное подразделение Управления делами по вопросам обращений граждан.

41.4. Осуществление контроля состоит в отслеживании хода выполнения документов, указанных в пунктах 41.1 - 41.3 настоящего Регламента (далее - контрольные документы), сборе и анализе промежуточной и итоговой информаций по выполнению контрольных документов, выявлении причин невыполнения и/или несвоевременного выполнения контрольных документов, информировании руководства Совета министров о ходе выполнения контрольных документов.

41.5. Контроль за своевременным выполнением документов, поступивших в адрес Совета министров, Председателя Совета министров, заместителей Председателя Совета министров, заместителя Председателя Совета министров - руководителя аппарата Совета министров, Управления делами, за исключением документов, указанных в пунктах 41.1 - 41.3 настоящего Регламента, осуществляет структурное подразделение Управления делами по вопросам делопроизводства.

41.6. Задания, определенные законами Украины, постановлениями Верховной Рады Украины, актами и поручениями Президента Украины и Кабинета Министров Украины, срок исполнения по которым более сорока пяти календарных дней, выполняются на основе планов мероприятий по обеспечению выполнения заданий (далее - план мероприятий).

41.7. В плане мероприятий указываются положения (задания), ответственность за реализацию (выполнение) которых возложена актом на Совет министров, мероприятия по реализации (выполнению) указанных положений (заданий), органы (структурные подразделения), ответственные за выполнение, срок выполнения.

41.8. Планы мероприятий утверждаются первым заместителем, заместителем Председателя Совета министров, заместителем Председателя Совета министров - руководителем аппарата Совета министров, непосредственно координирующим орган исполнительной власти Автономной Республики Крым, являющийся главным исполнителем.

41.9. Планы мероприятий, соисполнителями по которым являются органы исполнительной власти Автономной Республики Крым, деятельность которых координируется несколькими заместителями Председателя Совета министров, местные государственные администрации, утверждаются распоряжением Совета министров.

41.10. Планы мероприятий представляются структурному подразделению Управления делами по вопросам контроля в бумажном и электронном виде.

41.11. По требованию структурного подразделения Управления делами по вопросам контроля главный исполнитель представляет информацию о ходе выполнения планов мероприятий.

41.12. Ответственность за своевременность, качество подготовки и должное оформление документов несут руководители органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, являющихся главными исполнителями документов.

42. Выполнение актов Совета министров, Председателя Совета министров

42.1. Для каждого контрольного акта Совета министров и Председателя Совета министров формируется контрольная папка.

42.2. Контрольная папка должна содержать:

42.2.1 копию контрольного акта и резолюций к нему;

42.2.2 список исполнителей с указанием фамилии, имени, отчества, должности, рабочего телефона;

42.2.3 промежуточную информацию о ходе выполнения акта;

42.2.4 статистические сведения, отчеты, касающиеся выполнения акта;

42.2.5 информацию о причинах невыполнения/несвоевременного выполнения документа;

42.2.6 информацию о проведенных мероприятиях по выполнению акта;

42.2.7 копию итоговой информации о выполнении акта;

42.2.8 сведения (дата и номер, название документа) о снятии акта с контроля.

42.3. Контрольная папка хранится до окончания срока выполнения акта в структурном подразделении Управления делами по вопросам контроля.

42.4. Структурное подразделение Управления делами по вопросам контроля готовит ежеквартальную информацию о состоянии исполнительской дисциплины в органах исполнительной власти Автономной Республики Крым, органах местного самоуправления, районных государственных администрациях в Автономной Республике Крым.

42.5. Указанная в пункте 42.4. информация доводится заместителем Председателя Совета министров - руководителем аппарата Совета министров до сведения Совета министров.

42.6. По результатам заслушивания информации, указанной в пункте 42.4 настоящего Регламента, Совет министров принимает распоряжение.

42.7. Решение о снятии с контроля актов Совета министров принимает Совет министров.

42.8. Решение о снятии с контроля актов Председателя Совета министров принимает Председатель Совета министров.

43. Сроки выполнения документов

43.1. Сроки выполнения документов могут быть типичными или индивидуальными.

43.2. Типичные сроки исполнения документов устанавливаются законодательством.

43.3. Индивидуальные сроки устанавливаются руководством.

43.4. Сроки выполнения документов указываются в тексте документа или в резолюции к документу.

43.5. Акты и поручения Президента Украины, поручения и письма Администрации Президента Украины, акты и поручения Кабинета Министров Украины, по которым Совет министров является главным исполнителем, исполняются в сроки, установленные непосредственно в контрольных документах.

43.6. Если срок в указанных в пункте 43.5 настоящего Регламента контрольных документах не определен, их выполнение осуществляется в течение тридцати календарных дней от даты регистрации документа корреспондентом как исходящей документации.

43.7. Контрольные документы, указанные в пункте 43.5 настоящего Регламента, по которым Совет министров является соисполнителем, исполняются в срок на четыре календарных дня раньше сроков, указанных непосредственно в контрольных документах, или в течение двадцати шести календарных дней от даты регистрации документов корреспондентом как исходящей документации - если срок в документах не определен. Исключение составляют те контрольные документы, срок исполнения которых менее четырнадцати календарных дней. Такие документы исполняются в срок на два календарных дня раньше срока, указанного непосредственно в документах.

43.8. Акты Совета министров, Председателя Совета министров исполняются в сроки, установленные непосредственно в акте. Если срок не определен - акт Совета министров, Председателя Совета министров исполняется в течение тридцати календарных дней от даты их регистрации.

43.9. Органы исполнительной власти Автономной Республики Крым, Управление делами, органы местного самоуправления, районные государственные администрации в Автономной Республике Крым, являющиеся соисполнителями заданий, определенных законами Украины, постановлениями Верховной Рады Украины, актами и поручениями Президента Украины, поручениями и письмами Администрации Президента Украины, актами и поручениями Кабинета Министров Украины, актами Совета министров и Председателя Совета министров, представляют главным исполнителям заданий соответствующую информацию не позднее, чем за четырнадцать календарных дней до истечения срока выполнения задания. Исключение составляют те документы, срок исполнения которых менее четырнадцати дней. Такие документы исполняются в день получения документа.

43.10. Депутатские запросы и обращения народных депутатов Украины, направленные из Администрации Президента Украины, Секретариата Кабинета Министров Украины - в пятнадцатидневный и десятидневный сроки соответственно со дня регистрации их как входящей корреспонденции в Администрации Президента Украины, Секретариате Кабинета Министров Украины.

43.11. Депутатские запросы группы народных депутатов Украины, направленные из Администрации Президента Украины, Секретариата Кабинета Министров Украины, рассматриваются в пятнадцатидневный срок со дня регистрации их как входящей корреспонденции в Администрации Президента Украины, Секретариате Кабинета Министров Украины.

43.12. Обращения комитетов Верховной Рады Украины, направленные из Администрации Президента Украины, Секретариата Кабинета Министров Украины, рассматриваются в десятидневный срок со дня регистрации их в Администрации Президента Украины, Секретариате Кабинета Министров Украины.

43.13. Запрос народного депутата Украины рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня регистрации его как входящей корреспонденции в структурном подразделении Управления делами по вопросам делопроизводства.

43.14. Обращение народного депутата Украины, комитета Верховной Рады Украины рассматривается в десятидневный срок со дня регистрации его как входящей корреспонденции в структурном подразделении Управления делами по вопросам делопроизводства.

43.15. Ответ на запрос депутата Верховной Рады Автономной Республики Крым направляется не позднее, чем через пятнадцать календарных дней со дня регистрации запроса структурным подразделением Управления делами по вопросам делопроизводства или в иной установленный депутатом Верховной Рады Автономной Республики Крым срок.

43.16. Ответ на обращение депутата Верховной Рады Автономной Республики Крым, постоянной комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым направляется не позднее, чем через десять календарных дней со дня регистрации обращения структурным подразделением Управления делами по вопросам делопроизводства или в иной срок, установленный депутатом Верховной Рады Автономной Республики Крым, постоянной комиссией Верховной Рады Автономной Республики Крым.

43.17. Протест прокурора рассматривается в десятидневный срок со дня регистрации его в структурном подразделении Управления делами по вопросам делопроизводства.

43.18. Представление прокурора рассматривается в тридцатидневный срок со дня регистрации его в структурном подразделении Управления делами по вопросам делопроизводства.

43.19. Запрос на публичную информацию от физического, юридического лица, объединений граждан без статуса юридического лица, кроме субъектов властных полномочий, рассматривается в срок, не более пяти рабочих дней от дня поступления запроса.

43.20. В случае, если запрос на публичную информацию касается информации, необходимой для защиты жизни или свободы лица, о состоянии окружающей природной среды, качества пищевых продуктов и предметов быта, об авариях, о катастрофах, об опасных природных явлениях и других чрезвычайных ситуациях, которые произошли или могут произойти и угрожают безопасности граждан, ответ должен быть представлен не позднее 48 часов от дня поступления запроса.

43.21. В случае, если запрос на публичную информацию касается большого объема информации или требует поиска информации среди большого количества данных, распорядитель информации может продолжить срок рассмотрения запроса до двадцати рабочих дней с обоснованием такого продления. О продлении срока распорядитель информации уведомляет заявителя в письменном виде не позднее пяти рабочих дней со дня поступления запроса.

43.22. Телеграммы, в которых затрагиваются вопросы, требующие срочного решения, - безотлагательно.

43.23. Документы с пометкой "срочно" рассматриваются в течение семи календарных дней.

43.24. Срок исполнения документа может быть продлен (изменен) лишь с согласия органа (должностного лица), который его установил, по обоснованному ходатайству, которое подается не позднее, чем за пять рабочих дней до окончания установленного для исполнения срока.

43.25. Срок рассмотрения обращения (запроса) народного депутата Украины, депутата Верховной Рады Автономной Республики Крым, комитета Верховной Рады Украины, постоянной комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым не может превышать тридцати календарных дней с даты регистрации их в Администрации Президента Украины, Секретариате Кабинета Министров Украины, структурном подразделении Управления делами по вопросам делопроизводства соответственно.

44. Организация и проведение мероприятий

44.1. Еженедельно структурным подразделением Управления делами по организационным вопросам составляется ориентировочный план-график мероприятий, проводимых Советом министров (далее - план-график).

44.2. Предложения о включении в план-график мероприятий (совещаний, семинаров, конференций и т. п.) направляются структурному подразделению Управления делами по организационным вопросам руководителями органов исполнительной власти Автономной Республики Крым по согласованию с Председателем Совета министров или первым заместителем Председателя Совета министров, заместителем Председателя Совета министров, заместителем Председателя Совета министров - руководителем аппарата Совета министров, координирующим деятельность органа исполнительной власти Автономной Республики Крым, как правило, не позднее, чем за тридцать календарных дней до планируемой даты их проведения.

44.3. Организация мероприятий с участием Председателя Совета министров, заместителя Председателя Совета министров - руководителя аппарата Совета министров осуществляется соответствующими структурными подразделениями Управления делами.

Организация мероприятий с участием первого заместителя Председателя Совета министров, заместителей Председателя Совета министров, руководителей органов исполнительной власти Автономной Республики Крым осуществляется их помощниками, а по поручению заместителя Председателя Совета министров - руководителя аппарата Совета министров - соответствующими структурными подразделениями Управления делами.

44.4. Повестка дня, порядок проведения, список участников мероприятия:

44.4.1 с участием Председателя Совета министров согласовываются Председателем Совета министров;

44.4.2 с участием первого заместителя Председателя Совета министров согласовываются первым заместителем Председателя Совета министров;

44.4.3 с участием заместителя Председателя Совета министров - руководителя аппарата Совета министров согласовываются заместителем Председателя Совета министров - руководителем аппарата Совета министров;

44.4.4 с участием заместителей Председателя Совета министров согласовываются заместителями Председателя Совета министров;

44.4.5 с участием руководителей органов исполнительной власти Автономной Республики Крым согласовываются Председателем Совета министров, первым заместителем Председателя Совета министров, заместителем Председателя Совета министров, заместителем Председателя Совета министров - руководителем аппарата Совета министров, курирующим деятельность органа исполнительной власти Автономной Республики Крым, руководитель которого принимает участие в мероприятии.

44.5. К участию в мероприятиях могут привлекаться городские головы и председатели районных государственных администраций в Автономной Республике Крым.

44.6. Перечень основных мероприятий, планируемых для проведения первым заместителем Председателя Совета министров, заместителями Председателя Совета министров, заместителем Председателя Совета министров - руководителем аппарата Совета министров, руководителями органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, ежемесячно не позднее чем за семь рабочих дней до планируемого месяца представляется структурному подразделению Управления делами по организационным вопросам для обобщения и составления плана-графика.

44.7. На мероприятиях, организацию которых осуществляет Управление делами, ведется протокол.

44.8. В протокол мероприятия включаются повестка дня мероприятия, краткое изложение выступлений, решения, принятые во время и по результатам проведения мероприятия.

44.9. В случае необходимости по указанию заместителя Председателя Совета министров - руководителя аппарата Совета министров структурным подразделением Управления делами по вопросам делопроизводства оформляется стенограмма мероприятия.

44.10. Протокол мероприятия с участием Председателя Совета министров составляется Патронатной службой Председателя Совета министров и утверждается Председателем Совета министров. Протокол иных мероприятий, организацию которых осуществляет Управление делами, составляется органом исполнительной власти Автономной Республики Крым, руководитель (курирующий заместитель Председателя Совета министров) которого инициировал проведение мероприятия, и утверждается принявшим участие в мероприятии первым заместителем Председателя Совета министров, заместителем Председателя Совета министров, заместителем Председателя Совета министров - руководителем аппарата Совета министров, руководителем органа исполнительной власти Автономной Республики Крым.

44.11. Выписки из протокола мероприятия направляются заинтересованным органам, предприятиям, учреждениям, организациям не позднее, чем в течение пяти рабочих дней после проведения мероприятия.

44.12. Протоколы мероприятий хранятся в структурном подразделении Управления делами по организационным вопросам в течение одного года.

44.13. По истечению указанного в пункте 44.13 настоящего Регламента срока протоколы мероприятий передаются в архив Управления делами структурным подразделением аппарата Совета министров по организационным вопросам.

45. Обеспечение работы с кадрами

45.1. Председатель Совета министров назначается на должность и освобождается от должности Верховной Радой Автономной Республики Крым по согласованию с Президентом Украины.

45.2. Первый заместитель, заместители Председателя Совета министров, заместитель Председателя Совета министров - руководитель аппарата Совета министров, министры, председатели республиканских комитетов Автономной Республики Крым назначаются на должность и освобождаются от должности Верховной Радой Автономной Республики Крым по представлению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым.

45.3. В случае необходимости Председатель Совета министров может издать распоряжение о назначении исполняющего обязанностей первого заместителя, заместителя Председателя Совета министров, заместителя Председателя Совета министров - руководителя аппарата Совета министров, министра, председателя республиканского комитета Автономной Республики Крым на вакантную должность.

45.4. В случае, предусмотренном пунктом 45.3 настоящего Регламента, представление о назначении на должность соответствующего члена Совета министров направляется Председателем Совета министров в Верховную Раду Автономной Республики Крым для рассмотрения на очередном пленарном заседании.

45.5. Председатель Совета министров может издать распоряжение об освобождении члена Совета министров от занимаемой должности с одновременным направлением в Верховную Раду Автономной Республики Крым соответствующего представления в связи с:

45.5.1 достижением членом Совета министров предельного возраста прохождения государственной службы (пункт 3 статьи 30 Закона Украины "О государственной службе" (Закон N 4050-VI));

45.5.2 подачей членом Совета министров заявления об освобождении от занимаемой должности по собственному желанию (статья 38 КЗоТ Украины);

45.5.3 переводом члена Совета министров на другое предприятие, учреждение, организацию или переходом его на выборную должность (пункт 5 статьи 36 КЗоТ Украины).

45.6. Руководители иных органов исполнительной власти Автономной Республики Крым назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Совета министров Автономной Республики Крым.

45.7. Первый заместитель, заместители руководителей органов исполнительной власти Автономной Республики Крым назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Совета министров по представлению соответствующего руководителя органа исполнительной власти Автономной Республики Крым.

45.8. К представлению руководителя органа исполнительной власти Автономной Республики Крым о назначении его первого заместителя или заместителя прилагается личное дело кандидата на должность, оформленное в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 25.05.98 N 731 "О порядке ведения личных дел государственных служащих в органах исполнительной власти".

45.9. Указанные в пункте 45.5 настоящего Регламента документы представляются кадровой службой соответствующего органа исполнительной власти Автономной Республики Крым в структурное подразделение Управления делами по кадровым вопросам.

45.10. Премирование первого заместителя Председателя Совета министров, заместителя Председателя Совета министров, заместителя Председателя Совета министров - руководителя аппарата Совета министров, руководителей органов исполнительной власти Автономной Республики Крым и их заместителей, установление им надбавок, предоставление им материальной помощи осуществляются в установленном законодательством порядке на основании распоряжений Совета министров, принятых в порядке, установленном пунктом 1.4 настоящего Регламента.

45.11. Замещение вакантных должностей государственных служащих 3 - 7 категорий, кроме случаев, когда законами Украины или актами Кабинета Министров Украины установлен иной порядок замещения таких должностей, регулируется Положением о порядке проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственных служащих, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 15.02.2002 N 169.

45.12. Организацию кадрового обеспечения в органах исполнительной власти Автономной Республики Крым осуществляет кадровая служба или ответственное лицо (ответственные лица), которые функционально подчинены структурному подразделению Управления делами по кадровым вопросам.

46. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров

46.1. Совет министров обеспечивает подготовку и повышение квалификации работников Управления делами, органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления и районных государственных администраций в Автономной Республике Крым.

46.2. Повышение квалификации работников Управления делами Совета министров, органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления и районных государственных администраций в Автономной Республике Крым проводится в соответствии с планом - графиком повышения квалификации государственных служащих, должностных лиц местного самоуправления в Автономной Республике Крым, работников государственных предприятий, учреждений, организаций и других категорий слушателей в Крымском центре переподготовки и повышения квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений и организаций при Совете министров Автономной Республики Крым на соответствующий год.

46.3. Программы проведения конкретных мероприятий плана-графика, указанного в пункте 46.2 настоящего Регламента, утверждаются заместителем Председателя Совета министров - руководителем аппарата Совета министров.

46.4. Структурное подразделение Управления делами по кадровым вопросам организует работу по выполнению Управлением делами, органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления и районными государственными администрациями в Автономной Республике Крым планов-графиков по обучению и повышению квалификации государственных служащих и должностных лиц органов местного самоуправления, согласованных с Администрацией Президента Украины, Секретариатом Кабинета Министров Украины и Национальным агентством Украины по вопросам государственной службы.

46.5. Структурным подразделением Управления делами по кадровым вопросам ежегодно формируются списки лиц, рекомендованных для участия в конкурсном отборе на обучение в Национальной академии государственного управления при Президенте Украины (далее - НАГУ при Президенте Украины) и ее региональных институтах, которые одобряются Советом министров.

46.6. Структурным подразделением Управления делами по кадровым вопросам осуществляется сбор и обобщение информации от органов исполнительной власти Автономной Республики Крым о выпускниках НАГУ при Президенте Украины и ее региональных институтов.

47. Награждение Почетной грамотой Совета министров, объявление Благодарности Председателя Совета министров и вручение отличительного знака Председателя Совета министров "Часы от Председателя Совета министров Автономной Республики Крым"

47.1. Награждение Почетной грамотой Совета министров осуществляется на основании распоряжения Совета министров.

47.2. Благодарность Председателя Совета министров объявляется, отличительный знак Председателя Совета министров "Часы от Председателя Совета министров Автономной Республики Крым" вручается на основании распоряжения Председателя Совета министров.

47.3. Порядок представления к награждению Почетной грамотой Совета министров, объявления Благодарности Председателя Совета министров, вручения отличительного знака Председателя Совета министров "Часы от Председателя Совета министров Автономной Республики Крым" утвержден постановлением Совета министров от 26.08.2003 N 464 "О знаках отличия Совета министров Автономной Республики Крым".

47.4. Главным разработчиком проектов акта Совета министров о награждении Почетной грамотой Совета министров, акта Председателя Совета министров об объявлении Благодарности Председателя Совета министров, акта Председателя Совета министров о вручении отличительного знака Председателя Совета министров "Часы от Председателя Совета министров Автономной Республики Крым" является структурное подразделение Управления делами по кадровым вопросам.

48. Работа с обращениями граждан, организация их личного приема

48.1. Организацию работы с обращениями граждан, поступающими в Управление делами, их регистрацию, анализ, контроль за сроками их прохождения и рассмотрения, полнотой и качеством проверки, подготовку предложений по устранению выявленных нарушений и недостатков, организацию проведения личного приема граждан руководством Совета министров осуществляет структурное подразделение Управления делами по вопросам обращений граждан.

48.2. Работа с обращениями граждан, поступающими в Управление делами, организация личного приема граждан осуществляются в соответствии с Конституцией Украины, Конституцией Автономной Республики Крым, Законом Украины "Об обращениях граждан", другими законодательным и нормативно-правовыми актами, а также Инструкцией о работе с обращениями граждан, утверждаемой Советом министров Автономной Республики Крым.

48.3. Обращения рассматриваются и разрешаются в сроки, установленные Законом Украины "Об обращениях граждан".

48.4. Обращения, разрешение которых не входит в компетенцию Совета министров, в срок не позднее пяти дней направляются соответствующим органам или должностным лицам с сообщением об этом автору обращения.

48.5. Структурное подразделение Управления делами по вопросам обращений граждан осуществляет предварительную запись граждан на прием к Председателю Совета министров, первому заместителю Председателя Совета министров, заместителям Председателя Совета министров, заместителю Председателя Совета министров - руководителю аппарата Совета министров.

48.6. С целью подготовки проведения приема граждан руководством Совета министров структурное подразделение Управления делами по вопросам обращений граждан совместно с соответствующими органами исполнительной власти Автономной Республики Крым предварительно рассматривает материалы обращения.

48.7. Если обращение уже было рассмотрено и решено по сути, запись на прием к Председателю Совета министров, первому заместителю Председателя Совета министров, заместителям Председателя Совета министров, заместителю Председателя Совета министров - руководителю аппарата Совета министров не проводится.

48.8. Контроль за выполнением указаний, данных по результатам приема граждан, или резолюций при направлении обращений на рассмотрение соответствующим органам или должностным лицам осуществляется заместителем руководителя аппарата Совета министров, курирующим структурное подразделение Управления делами по вопросам обращений граждан, начальником структурного подразделения Управления делами по вопросам обращений граждан.

48.9. Состояние работы с обращениями в органах исполнительной власти Автономной Республики Крым, районных государственных администрациях и органах местного самоуправления, а также в учреждениях, организациях и на предприятиях, предложения об улучшении их деятельности по этим направлениям периодически рассматриваются на заседаниях Совета министров.

49. Рассмотрение запросов на публичную информацию

49.1. Письменный запрос на публичную информацию подается путем заполнения типовой формы запроса на публичную информацию или в произвольной форме и должен содержать:

49.1.1 фамилию, имя, отчество (наименование) заявителя, почтовый адрес или адрес электронной почты, а также номер средства связи, при его наличии;

49.1.2 общее описание информации или вид, название, реквизиты или содержание документа, относительно которого подан запрос, если заявителю это известно;

49.1.3 подпись и дату при условии подачи запроса в письменной форме.

49.2. Письменные запросы на публичную информацию направляются с указанием почтового адреса: г. Симферополь, проспект Кирова, 13, 95005.

49.3. Устные запросы на публичную информацию, а также запросы на публичную информацию факсом принимаются по номеру телефона для запросов на публичную информацию, размещенному на официальном веб-сайте Совета министров.

49.4. Устные запросы, а также письменные запросы по желанию заявителя могут быть приняты ответственным должностным лицом по вопросам запросов в специальном месте для работы заявителей с документами, их копиями.

49.5. Запросы на публичную информацию могут быть направлены электронной почтой на e-mail: zapros@ark.gov.ua.

49.6. Ответ на запрос представляется в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения запроса.

49.7. В случае, если запрос на публичную информацию касается информации, необходимой для защиты жизни или свободы лица, относительно состояния окружающей природной среды, качества пищевых продуктов и предметов быта, аварий, катастроф, опасных природных явлений и других чрезвычайных событий, которые произошли или могут произойти и угрожают безопасности граждан, ответ должен быть представлен не позже 48 часов со дня получения запроса.

49.8. Ходатайство о срочной отработке запроса должно быть обоснованным. В случае, если запрос касается представления большого объема информации или нуждается в поиске информации среди значительного количества данных, срок рассмотрения запроса может быть продлен до 20 рабочих дней с обоснованием такого продления. О продлении срока заявитель информируется в письменной форме не позже пяти рабочих дней со дня получения запроса.

49.9. Распорядитель информации имеет право отказать в удовлетворении запроса в соответствии с законом. Отказ в удовлетворении запроса на информацию представляется в письменной форме.

49.10. Отсрочка в удовлетворении запроса на публичную информацию допускается в случае, если запрашиваемая информация не может быть представлена для ознакомления в предусмотренные Законом Украины "О доступе к публичной информации" (Закон N 2939-VI) сроки в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы. Решение об отсрочке доводится к сведению заявителя в письменной форме с разъяснением порядка обжалования принятого решения.

50. Экспертно-аналитическое и информационное обеспечение деятельности Совета министров

50.1. Экспертно-аналитическое и информационное обеспечение деятельности Совета министров осуществляется структурным подразделением Управления делами по информационным вопросам, Республиканским комитетом Автономной Республики Крым по информации.

50.2. Экспертно-аналитическое и информационное обеспечение деятельности Совета министров состоит в изучении общественного мнения по важнейшим вопросам деятельности Совета министров, информировании населения о принятых Советом министров решениях и мероприятиях, проводимых Советом министров, организации проведения пресс-конференций и брифингов Председателя Совета министров, первого заместителя Председателя Совета министров, заместителей Председателя Совета министров, заместителя Председателя Совета министров - руководителя аппарата Совета министров, руководителей органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, осуществлении взаимодействия по вопросам информационного обмена, мониторинге и анализе публикаций средств массовой информации, политической, социально-экономической ситуации в Автономной Республике Крым, проведении опросов и социологических исследований.

50.3. Экспертно-аналитические и информационные материалы, результаты опросов, критические замечания, заявления и предложения доводятся до сведения Председателя Совета министров, первого заместителя Председателя Совета министров, заместителей Председателя Совета министров, заместителя Председателя Совета министров - руководителя аппарата Совета министров в соответствии с распределением функциональных обязанностей для организации своевременного и надлежащего реагирования.

50.4. Структурное подразделение Управления делами по информационным вопросам организовывает свою работу согласно плану, согласованному с заместителем Председателя Совета министров - руководителем аппарата Совета министров и утвержденному Председателем Совета министров.

51. Представительство Совета министров в судах

51.1. Интересы Совета министров при рассмотрении судебных дел представляют работники структурного подразделения Управления делами по представительству в судебных органах, а также работники юридических служб органов исполнительной власти Автономной Республики Крым.

51.2. Органы исполнительной власти Автономной Республики Крым, интересов которых касаются судебные споры, на основании запроса заместителя руководителя аппарата Совета министров, курирующего структурное подразделение Управления делами по правовым вопросам, начальника структурного подразделения Управления делами по представительству в судебных органах обязаны в установленные ими сроки представить необходимые документы, заключения и пояснения, а также и/ или принять участие в рассмотрении судебного дела.

51.3. Полномочия представителя Совета министров в суде должны быть зафиксированы в доверенности, подписанной Председателем Совета министров и оформленной в соответствии с законом.

51.4. Председатель Совета министров представляет Совет министров в суде без доверенности.

51.5. Представитель Совета министров, представляющий его интересы в суде, обязан в пределах сроков, установленных законодательством на обжалование судебных решений, доложить заместителю руководителя аппарата Совета министров, курирующему структурное подразделение Управления делами по правовым вопросам, руководителю структурного подразделения Управления делами по представительству в судебных органах о результатах рассмотрения дела в суде.

51.6. Об удовлетворении судом исковых или иных требований, предъявленных к Совету министров, представитель Совета министров в установленном порядке незамедлительно информирует заместителя руководителя аппарата Совета министров, курирующего структурное подразделение Управления делами по правовым вопросам, руководителя структурного подразделения Управления делами по представительству в судебных органах, вносит предложения об обжаловании решения суда, а после вступления судебного решения в законную силу - о принятых мерах по его выполнению.

52. Правовое обеспечение деятельности Совета министров

52.1. Правовое обеспечение деятельности Совета министров осуществляется структурным подразделением Управления делами по правовым вопросам.

52.2. Организацию правового обеспечения в органах исполнительной власти Автономной Республики Крым осуществляет юридическая служба соответствующего органа, которая функционально подчинена структурному подразделению Управления делами по правовым вопросам.

52.3. Структурное подразделение Управления делами по правовым вопросам формирует и реализовывает правовую политику, направленную на правильное применение, неукоснительное соблюдение и предотвращение невыполнения требований законодательства при подготовке и принятии актов Совета министров, Председателя Совета министров, приказов Управления делами, других документов, осуществляет правовой анализ действующего законодательства, вносит предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы.

52.4. Структурное подразделение Управления делами по правовым вопросам проводит юридическую экспертизу проектов актов Совета министров, Председателя Совета министров, Верховной Рады Автономной Республики Крым, по результатам которой согласовывает (визирует) их при наличии виз руководителей заинтересованных органов (структурных подразделений Управления делами) или готовит мотивированное заключение.

VI. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ С КАБИНЕТОМ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ, ЦЕНТРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ВЕРХОВНОЙ РАДОЙ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, РАЙОННЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ АДМИНИСТРАЦИЯМИ В АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ, ОБЪЕДИНЕНИЯМИ ГРАЖДАН, ПРЕДПРИЯТИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ

53. Взаимодействие Совета министров с Кабинетом Министров Украины

53.1. Совет министров подотчетен и подконтролен Кабинету Министров Украины по вопросам осуществления им государственных функций и полномочий.

53.2. Деятельность Совета министров по выполнению Конституции и законов Украины, актов Президента Украины, Кабинета Министров Украины на территории Автономной Республики Крым направляется и координируется Кабинетом Министров Украины.

53.3. Председатель Совета министров по вопросам осуществления Советом министров государственных функций и полномочий отчитывается перед Кабинетом Министров Украины.

53.4. Совет министров имеет право инициировать разработку проектов актов Кабинета Министров Украины.

53.5. Проекты актов Кабинета Министров Украины по вопросам развития административно-территориальных единиц Автономной Республики Крым направляются Совету министров для согласования. Кабинет Министров Украины перед принятием таких актов рассматривает замечания и предложения, поданные Советом министров.

54. Взаимодействие Совета министров с центральными органами исполнительной власти

54.1. Совет министров Автономной Республики Крым при осуществлении возложенных на него функций и полномочий взаимодействует с министерствами и другими центральными органами исполнительной власти, их территориальными органами.

54.2. Назначение руководителя соответствующего территориального органа министерства, иного центрального органа исполнительной власти, предприятия, учреждения, организации, которое находится в сфере управления министерства, иного центрального органа исполнительной власти, согласовывается с Председателем Совета министров, кроме случаев, предусмотренных законом.

54.3. Председатель Совета министров может поднять перед министерством, иным центральным органом исполнительной власти вопрос об освобождении от должности руководителя соответствующего территориального органа министерства, иного центрального органа исполнительной власти, предприятия, учреждения, организации, которое находится в сфере управления министерства, иного центрального органа исполнительной власти. Представление об освобождении указанного руководителя рассматривается соответствующим центральным органом исполнительной власти в течение десяти дней со дня его поступления.

55. Взаимодействие Совета министров с Верховной Радой Автономной Республики Крым

55.1. Организация и ведение деятельности Верховной Рады Автономной Республики Крым и Совета министров основывается на разделении полномочий между ними, подконтрольности, подотчетности и ответственности Совета министров перед Верховной Радой Автономной Республики Крым.

55.2 Совет министров представляет два раза в год Верховной Раде Автономной Республики Крым отчет о своей деятельности в целом (комплексный), а также ежеквартальную письменную информацию о состоянии дел в социально-экономической, культурной и других сферах.

55.3. Верховная Рада Автономной Республики Крым по предложению Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым или не менее чем пяти постоянных комиссий, или одной трети депутатов от общего состава Верховной Рады Автономной Республики Крым имеет право не более чем два раза в год заслушивать отчет об отдельном направлении деятельности Совета министров, а также отчеты о деятельности отдельных органов исполнительной власти Автономной Республики Крым.

55.4. Совет министров по требованию постоянных комиссий Верховной Рады Автономной Республики Крым представляет информационные и справочные материалы по вопросам, которые принадлежат к их компетенции.

55.5. Совет министров рассматривает рекомендации и предложения постоянных и временных комиссий Верховной Рады Автономной Республики Крым по вопросам деятельности Совета министров и осуществляет необходимые мероприятия для их исполнения. О результатах рассмотрения рекомендаций и предложений и проведенных мероприятиях Совет министров уведомляет соответствующие постоянные и временные комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым в установленный ими срок.

55.6. Члены Совета министров имеют право присутствовать и быть заслушанными на заседаниях Верховной Рады Автономной Республики Крым, постоянных и временных комиссий Верховной Рады Автономной Республики Крым по вопросам их деятельности по предварительному согласованию с Председателем Совета министров.

55.7. Члены Совета министров по приглашению Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым должны присутствовать на заседаниях Верховной Рады Автономной Республики Крым.

55.8. В случае невозможности присутствия на заседании Верховной Рады Автономной Республики Крым руководитель органа исполнительной власти Автономной Республики Крым заблаговременно уведомляет Верховную Раду Автономной Республики Крым о причине своего отсутствия с указанием должностного лица, которое может прибыть на заседание, уведомив об этом Председателя Совета министров, первого заместителя Председателя Совета министров, заместителей Председателя Совета министров, заместителя Председателя Совета министров - руководителя аппарата Совета министров в соответствии с распределением функциональных обязанностей.

55.9. Совет министров имеет право вносить на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым проекты актов Верховной Рады Автономной Республики Крым.

55.10. Внесение Советом министров проектов актов Верховной Рады Автономной Республики Крым осуществляется в порядке, установленном Регламентом Верховной Рады Автономной Республики Крым, Положением о порядке работы с проектами нормативно-правовых и иных актов, представляемыми на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым, и проектами решений ее Президиума, утвержденным постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22.10.2003 N 715-3/03, Положением о порядке работы с проектами регуляторных актов, представляемыми на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым, утвержденным постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 16.06.2004 N 996-3/04.

55.11. Заключения к проектам актов Верховной Рады Автономной Республики Крым готовятся соответствующими органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, в компетенцию которых входит рассматриваемый вопрос, в том числе по запросу заместителя руководителя аппарата Совета министров, курирующего структурное подразделение Управления делами по правовым вопросам, и направляются ему для рассмотрения, обобщения и подготовки заключения Совета министров к проекту акта Верховной Рады Автономной Республики Крым.

55.12. Заключения к проектам актов Верховной Рады Автономной Республики Крым, подготовленные органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, направляются заместителю руководителя аппарата Совета министров, курирующему структурное подразделение Управления делами по правовым вопросам, в установленный им срок - в случае если заключение готовится по его запросу, или не позднее, чем за 3 дня до указанного руководством Верховной Рады Автономной Республики Крым срока подготовки заключений.

56. Взаимодействие Совета министров с районными государственными администрациями в Автономной Республике Крым

56.1. Совет министров по вопросам осуществления государственных функций и полномочий направляет и контролирует деятельность районных государственных администраций в Автономной Республике Крым.

56.2. Руководители районных государственных администраций в Автономной Республике Крым подотчетны и подконтрольны Совету министров по вопросам осуществления государственных функций и полномочий.

56.3. Для обеспечения контрольных функций Совета министров районные государственные администрации в Автономной Республике Крым ежемесячно направляют в структурное подразделение Управления делами по организационным вопросам копии распоряжений, принятых в предыдущем месяце.

56.4. Совет министров имеет право отменять распоряжения председателей районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, принятые по вопросам выполнения государственных функций и полномочий, если такие акты приняты с нарушением Конституции Украины, законов Украины, актов Президента Украины и Кабинета Министров Украины.

56.5. Председатель Совета министров вносит в установленном порядке предложения по назначению на должность и освобождению от должности председателя районной государственной администрации в Автономной Республике Крым.

56.6. Назначение первого заместителя и заместителей председателя районной государственной администрации в Автономной Республике Крым осуществляется председателем районной государственной администрации в Автономной Республике Крым по согласованию с Председателем Совета министров.

56.7. Руководители аппаратов районных государственных администраций в Автономной Республике Крым назначаются на должность и освобождаются от должности председателями районных государственных администраций в Автономной Республике Крым по согласованию с заместителем Председателя Совета министров - руководителем аппарата Совета министров.

56.8. В случае неосуществления или ненадлежащего осуществления председателем районной государственной администрации в Автономной Республике Крым возложенных на него государственных функций и полномочий Совет министров может поднимать перед Президентом Украины вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности такого председателя.

56.9. Премирование председателей районных государственных администраций в Автономной Республике Крым и их заместителей, установление им надбавок, предоставление им материальной помощи осуществляются в установленном законодательством порядке на основании распоряжений Совета министров, принятых в порядке, установленном пунктом 1.4 настоящего Регламента.

57. Взаимодействие Совета министров с органами местного самоуправления, ассоциациями органов местного самоуправления Автономной Республики Крым и региональными отделениями всеукраинских ассоциаций органов местного самоуправления в Автономной Республике Крым

57.1. Совет министров обеспечивает взаимодействие органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, районных государственных администраций в Автономной Республике Крым с органами местного самоуправления, ассоциациями органов местного самоуправления Автономной Республики Крым и региональными отделениями всеукраинских ассоциаций органов местного самоуправления в Автономной Республике Крым в решении вопросов местного значения, в частности экономического, социального и культурного развития соответствующих административно-территориальных единиц.

57.2. Совет министров координирует и контролирует выполнение органами местного самоуправления делегированных законами Украины полномочий органов исполнительной власти в порядке, установленном постановлением Кабинета Министров Украины от 09.03.99 N 339 "Об утверждении Порядка контроля за осуществлением органами местного самоуправления делегированных полномочий органов исполнительной власти".

57.3. Совет министров координирует и контролирует осуществление органами местного самоуправления делегированных нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной Республики Крым полномочий.

57.4. Совет министров может приостанавливать с одновременным обращением в суд действие актов исполнительных органов местного самоуправления по вопросам осуществления делегированных им полномочий в случае, если они противоречат Конституции и законам Украины, актам Президента Украины, Кабинета Министров Украины и нормативно-правовым актам Верховной Рады Автономной Республики Крым.

58. Взаимодействие Совета министров с объединениями граждан

58.1. Совет министров непосредственно или через органы исполнительной власти Автономной Республики Крым взаимодействует с политическими партиями, общественными, религиозными организациями, профессиональными союзами и их объединениями для обеспечения прав и свобод граждан, удовлетворенный их политических экологических, социальных, культурных и других потребностей с учетом общегосударственных и региональных интересов.

58.2. Совет министров рассматривает предложения объединений граждан по вопросам, относящимся к его компетенции.

58.3. Совет министров имеет право привлекать представителей общественности к подготовке и рассмотрению вопросов, относящихся к его компетенции.

59. Отношения Совета министров Автономной Республики Крым с предприятиями, учреждениями и организациями

59.1. Отношения Совета министров с предприятиями, учреждениями и организациями, которые находятся в сфере его управления, базируются на принципах их подчиненности, подотчетности и подконтрольности Совету министров.

59.2. Отношения Совета министров с предприятиями, учреждениями и организациями, которые не находятся в сфере его управления, базируются на договорной основе и на принципах подконтрольности в пределах полномочий, предоставленных Совету министров законом.

59.3. Руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности обязаны в десятидневный срок предоставлять по требованию Совета министров информацию в пределах, определенных законом.

 

Заместитель Председателя
Совета министров
Автономной Республики Крым -
руководитель аппарата
Совета министров
Автономной Республики Крым

О. УДОВИНА

 

Приложение 1
к Регламенту Совета министров Автономной Республики Крым

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту __________
(название проекта)

1. Обоснование необходимости принятия акта

Указывается основание разработки проекта акта (во исполнение законодательного, нормативно-правового акта, поручения либо по собственной инициативе). Кратко излагается суть проблемы, на решение которой направлен проект нормативно-правового или иного акта.

2. Цель и пути ее достижения

Раскрывается цель, которой планируется достичь с принятием нормативно-правого или иного акта, механизм ее реализации, а также суть важнейших положений проекта.

3. Правовые основания

Указываются правовые основания для разработки проекта и перечень законодательных и нормативно-правовых актов, которые действуют в соответствующей сфере общественных отношений.

4. Финансово-экономические основания

Указываются финансово-экономические расчеты и предложения об определении источников покрытия расходов.

Если реализация нормативно-правового или иного акта не требует дополнительных материальных и других затрат, то об этом указывается отдельно.

5. Позиция заинтересованных органов власти

Указывается, затрагивает ли проект интересы других органов власти, кратко излагается их позиция.

Если проект представлен с разногласиями, излагается информация о работе, проведенной по их урегулированию.

6. Региональный аспект

Если проект касается вопроса развития административно-территориальных единиц, указывается, учитывают ли положения проекта потребности регионов, его воздействие на региональное развитие, приводится позиция местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

(должность руководителя)

(подпись)

(Ф. И. О.)

 

Приложение 2
к Регламенту Совета министров Автономной Республики Крым

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА


(название проекта)

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

 

 

(должность руководителя)

(подпись)

(Ф. И. О.)

 




 
 
Copyright © 2003-2018 document.UA. All rights reserved. При використанні матеріалів сайту наявність активного посилання на document.UA обов'язково. Законодавство-mirror:epicentre.com.ua
RSS канали