СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
VIII сессия VI созыва

РЕШЕНИЕ

от 10.07.2012 г. N 3496

Об утверждении программы улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды на 2012 - 2015 годы в г. Севастополе

Заслушав и обсудив информацию начальника управления труда и социальной защиты населения Севастопольской городской государственной администрации Колтуновой О. Н. о необходимости разработки программы улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды на 2012 - 2015 годы в г. Севастополе", в соответствии с Законом Украины "О местном самоуправлении в Украине", Севастопольский городской совет решил:

1. Утвердить программу улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды на 2012 - 2015 годы в г. Севастополе (прилагается).

2. Городской государственной администрации (Яцуба В. Г.) в месячный срок после принятия Программы подготовить распоряжение по организации выполнения программы улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды на 2012 - 2015 годы в г. Севастополе.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию городского совета по социально - гуманитарным вопросам (Чекмезов В. И.).

 

Председатель
городского совета

Ю. В. Дойников


 

Приложение


ПРОГРАММА
улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды на 2012 - 2015 годы в г. Севастополе

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

1.

Заказчик разработки программы

Городская государственная администрация

2.

Дата, номер и название решения органа исполнительной власти о разработке программы

Распоряжение городской государственной администрации от 31.01.2012 года N 51-р "О создании рабочей группы по разработке проекта Программы улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды на 2012 - 2015 годы в городе Севастополе"

3.

Разработчики программы

Управление труда и социальной защиты населения городской государственной администрации

4.

Соразработчики программы

- Управление исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины в г. Севастополе;
- Городской совет профсоюзов;

5.

Ответственные исполнители программы

Управление труда и социальной защиты населения городской государственной администрации

6.

Приоритетные целевые группы программы

трудоспособное население

7.

Период реализации программы

2012 - 2015 годы

8.

Общий ежегодный объем финансовых ресурсов на реализацию программы,
всего:

296,0 тыс. грн.

8.1.

В том числе из городского бюджета,
всего:

148,0 тыс. грн.

2012 год

10,0 тыс. грн.

2013 год

50,0 тыс. грн.

2014 год

44,0 тыс. грн.

2015 год

44,0 тыс. грн.


1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Программа улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды на 2012 - 2015 годы в г. Севастополе (далее - Программа) разработана в соответствии со ст. 43 Конституции Украины, ст. 35 Закона Украины "Об охране труда".

Наиболее распространенными причинами несчастных случаев за последние годы в городе Севастополе являются:

• невыполнение инструкций по охране труда;

• нарушение правил дорожного движения;

• конструктивные недостатки, несовершенство, недостаточная надежность производственных объектов, зданий, сооружений, территории и травмирование вследствие противоправных действий других ли);

• другие виды причин наступления несчастных случаев на производстве.

С целью оказания инструктивно-методической помощи в городе Севастополе организовано и проводится обучение по вопросам охраны труда должностных лиц и специалистов, специалистами по вопросам охраны труда городской и районных государственных администраций обеспечивается контроль за состоянием охраны труда на предприятиях города, а также принимается участие в комплексных проверках, проводимых территориальным управлением Госгорпромнадзора в Автономной Республике Крым и г. Севастополе.

2. ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ

Цель Программы - профилактика несчастных случаев на производстве и уменьшение риска их возникновения, прежде всего в тех отраслях, где произошло увеличение производственного травматизма.

3. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

Основными задачами Программы являются:

• профилактическая работа по предупреждению производственного травматизма и профзаболеваний на предприятиях;

• информационное обеспечения предприятий, учреждений и организаций города о состоянии производственного травматизма и по вопросам охраны труда;

• инструктивно-методическая помощь предприятиям в разработке и реализации комплексных систем управления охраной труда.

4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы предусматривается путем осуществления мероприятий, направленных на профилактику производственного травматизма, в том числе:

- обучение по вопросам охраны труда должностных лиц и специалистов в специализированных учебных заведениях, учитывая оптимальный вариант по цене предлагаемых услуг. Управление труда и социальной защиты населения формирует группу слушателей на обучение по вопросам охраны труда в соответствии с предоставленными заявками, в порядке очередности их поступления. Программой предусматривается ежеквартальное обучение по вопросам охраны труда должностных лиц и специалистов, ответственных за охрану труда предприятий, организаций и учреждений города;

- проведение инструктивно-методических совещаний, семинаров для работодателей и работников;

- информирование работников предприятий, организаций и учреждений города посредством выпуска информационного бюллетеня;

- государственный, ведомственный и общественный контроль со стороны профсоюзов и трудовых коллективов за состоянием безопасности, гигиены труда и производственной среды на предприятиях.

С целью организации выполнения основных направлений Программы, координации работы всех исполнителей и привлечения заинтересованных структур для ее реализации, Программа утверждается решением городского совета.

Общую координацию выполнения мероприятий и контроль за реализацией Программы улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды на 2012 - 2015 годы в городе Севастополе осуществляют управление труда и социальной защиты населения Севастопольской городской государственной администрации, постоянная комиссия городского совета по социально - гуманитарным вопросам.

5. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

• снижение уровня производственного травматизма, в том числе связанного с нарушением требований охраны труда и личной неосторожностью пострадавших;

• повышение уровня профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профзаболеваний на предприятиях;

• информационное обеспечение предприятий и населения города по вопросам охраны труда;

• улучшение и совершенствование нормативно-правового обеспечения охраны труда предприятий;

• повышение эффективности государственного и ведомственного контроля за состоянием безопасности, гигиены труда и производственной среды на предприятиях.

6. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

Финансирование Мероприятий региональной программы по улучшению состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды на 2012 - 2015 годы в г. Севастополе предусматривается за счет средств Фонда социального страхования от несчастного случая и профзаболевания согласно ст. 22, ст. 25 ЗУ "Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые стали причиной потери трудоспособности" от 23.09.99 г. N 1105-XIV на сумму 148,0 тыс. грн., в том числе на 2012 год - 10,0 тыс. грн. (сметы прилагаются), а также в соответствии со ст. 19 Закона Украины "Об охране труда" за счет бюджетных средств, средств предприятий, организаций и учреждений в рамках действующего законодательства на общую сумму - 148,0 тыс. грн., в том числе на 2012 год - 10,0 тыс. грн. Всего на реализацию мероприятий Программы из различных источников запланировано 296,0 тыс. грн.

Объем средств, направленных на реализацию мероприятий Программы, определяется ежегодно при формировании бюджета, с учетом реальной возможности.

7. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды на 2012 - 2015 годы в г. Севастополе

7.1 Мероприятия программы, не требующие финансирования

N
п/п

Наименование мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Ожидаемый результат

1

Методическая помощь в разработке системы управления охраной труда на:
- городском, районных,
- отраслевом и
- производственном уровнях

Севастопольская городская государственная администрация; районные государственные администрации, органы местного самоуправления; предприятия, учреждения, организации

2012 - 2015

Совершенствование системы управления охраной труда на региональном, отраслевом и производственном уровнях

2

Обеспечение контроля за включением в коллективные договоры (раздел "Охрана труда") мероприятий по обеспечению средствами индивидуальной и коллективной защиты работающих, занятых во вредных и опасных условиях труда.

Управление труда и социальной защиты населения Севастопольской городской государственной администрации, районные государственные администрации, городской совет профсоюзов

2012 - 2015

Создание условий для реализации гражданами конституционного права на достойные, здоровые и безопасные условия труда в процессе трудовой деятельности

3

Проведение семинаров по вопросам охраны труда для работодателей и руководителей служб охраны труда предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности.

Управление труда и социальной защиты населения Севастопольской городской государственной администрации, Ассоциация "Безопасность жизнедеятельности", Севастопольский национальный технический университет, городской совет профсоюзов, Фонд социального страхования от несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний, Территориальное управление Госгорпромнадзора в АРК и г. Севастополе

2012 - 2015

Распространение новых знаний, передового опыта и повышение профессионального уровня работодателей по вопросам охраны труда, специалистов по охране труда.

4

Распространение нормативных актов, учебников, журналов, другой специальной литературы по вопросам охраны труда.

Фонд социального страхования от несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний, Управление труда и социальной защиты населения Севастопольской городской государственной администрации, предприятия

2012 - 2015

Обучение, повышение квалификации по вопросам охраны труда, усиление внимания работодателей к вопросам охраны труда.

5

Обеспечение контроля за соблюдением субъектами хозяйственной деятельности нормативно-правовых актов по охране труда.

Управление труда и социальной защиты населения Севастопольской городской государственной администрации, районные государственные администрации

2012 - 2015

Выполнение требований ст. 34 Закона Украины "Об охране труда"

6

Осуществление постоянного контроля за проведением аттестации рабочих мест с тяжелыми и вредными условиями труда и приведение их в соответствие с требованиями нормативных актов по охране труда.

Государственная экспертиза условий труда, Управление труда и социальной защиты населения Севастопольской городской государственной администрации, городская и районные СЭС, бассейновая СЭС

2012 - 2015

Приведение рабочих мест с неблагоприятными условиями труда в соответствие с требованиями нормативных актов по охране труда, обеспечение социальной защиты работающих в неблагоприятных условиях.

7

Организация постоянно действующей выставки средств индивидуальной и коллективной защиты работающих и библиотеки (базы) нормативно-правовых документов по охране труда и промышленной безопасности.

Ассоциация "Безопасность жизнедеятельности, Управление труда и социальной защиты населения Севастопольской городской государственной администрации, Фонд социального страхования от несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний, Севастопольский национальный технический университет

2012 - 2015

Организация методической помощи по вопросам применения СИЗ осуществление анализа и оценки состояния охраны труда, уровня производственного риска на предприятиях, учреждениях и организациях, проведение аудита по охране труда.

8

Подготовка материалов по вопросам охраны труда для средств массовой информации, использование в средствах массовой информации постоянной рубрики "Охрана труда"

Управление труда и социальной защиты населения Севастопольской городской государственной администрации, Ассоциация "Безопасность жизнедеятельности", городской совет профсоюзов, Фонд социального страхования от несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний.

2012 - 2015

Освещение состояния охраны труда, уровня травматизма, опыта работы отдельных предприятий, учреждений и организаций по профилактике производственного травматизма.

9

Периодическое проведение расширенных совещаний с целью мониторинга общественного мнения по вопросам охраны труда, качества работы организаций отвечающих за уровень промышленной безопасности и охраны труда.

Управление труда и социальной защиты населения Севастопольской городской государственной администрации, Территориальное управление Госгорпромнадзора в АРК и г.Севастополе, отдел по работе со средствами массовой информации Севастопольской городской государственной администрации, Фонд социального страхования от несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний, Ассоциация "Безопасность жизнедеятельности

2012 - 2015

Повышение общественного контроля за состоянием охраны труда, промышленной безопасности в регионе

10

Обеспечение систематического государственного и ведомственного лабораторно-инструментального контроля за факторами производственной среды

Городская, бассейновая и районные СЭС, предприятия

2012 - 2015

Нормализация условий труда

11

Внедрение новых методов диагностики и профилактики лечения профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний, реабилитации лиц, пострадавших от несчастных случаев

Управление здравоохранения Севастопольской городской государственной администрации, Фонд социального страхования от несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний

2012 - 2015

Сохранение работоспособности и здоровья работающих

12

Создание учебного научно-методического центра по вопросам охраны труда и промышленной безопасности

Управление труда и социальной защиты населения Севастопольской городской государственной администрации, предприятия, организации, учреждения

2012 - 2015

Повышение уровня и качества обучения по вопросам охраны труда

13

Контроль за соблюдением законодательства об охране труда на предприятиях, организациях и учреждениях города

Управление труда и социальной защиты населения Севастопольской городской государственной администрации, районные государственные администрации

2012 - 2015

Обеспечение государственного контроля за состоянием охраны труда

14

Организация проведения конкурса детского творчества "Охрана труда глазами детей", приуроченного к Дню охраны труда в Украине в рамках Международного дня охраны труда, отмечаемый 28 апреля

Управление труда и социальной защиты населения Севастопольской городской государственной администрации, городской совет профсоюзов, страхования от несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний, предприятия, организации, учреждения

2012 - 2015

Привлечение внимания общественности к проблемам в сфере охраны труда, воспитания высокой культуры безопасности труда на производстве у молодежи

15

Проведение ежегодного медицинского осмотра социальных рабочих

Управление труда и социальной защиты населения Севастопольской городской государственной администрации Финансовое управление КУ "Севастопольский городской Территориальный центр социального обслуживания(предоставления социальных услуг)

2012 - 2015

Сохранение здоровья, работоспособности, работающих и обслуживаемых граждан


7.2 Мероприятия программы, финансируемые за счет средств Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины и за счет средств местного бюджета

N
п/п

Наименование мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения и дата

Ориентировочный объем финансирования, тыс. грн.

ж

ФСНС

ц

з

_______

ч

и

бюджет

ш


Ожидаемый результат

всего

в том числе по годам:

2012

2013

2014

2015

1

Обеспечение предприятий, организаций и учреждений города специализированной литературой по охране труда, а также техническими средствами в виде обучающих и экзаменационных программ по вопросам охраны труда

1. Фонд социального страхования от несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний, Управление труда и социальной защиты населения Севастопольской городской государственной администрации 2.

2012 - 2015

6,0

-

6,0

-

-

Повышение профессионального уровня должностных лиц и специалистов по вопросам охраны труда предприятий, организаций и учреждений, выполнение ст. 19 ЗУ "Об охране труда"

6,0

-

6,0

-

-

2

Организация обучения по вопросам охраны труда специалистов, ответственных за охрану труда предприятий, организаций и учреждений

Управление труда и социальной защиты населения Севастопольской городской государственной администрации, Фонд социального страхования от несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний

2012 - 2015

70,0

10,0

20,0

20,0

20,0

Повышение профессионального уровня лиц и специалистов по вопросам охраны труда бюджетных организаций и учреждений, выполнение ст. 19 ЗУ "Об охране труда"

70,0

10,0

20,0

20,0

20,0

3

Выпуск периодических информационных листков об обстоятельствах и причинах аварий и пожаров, несчастных случаев на производстве, передовом опыте и новых разработках и достижениях в сфере охраны труда и промышленной безопасности.

Ассоциация "Безопасность жизнедеятельности, Фонд социального страхования от несчастного случая на производстве и профессио-нальных заболеваний, Управление труда и социальной защиты населения Севастопольской городской государственной администрации

2012 - 2015

72,0

-

24,0

24,0

24,0

Возобновление выпуска периодического издания по вопросам охраны для руководителей и специалистов по охране труда тиражом 1000 экземпляров ежеквартально, общим тиражом 16000 экз. в целом по Программе.

72,0

-

24,0

24,0

24,0

 

 

Всего:

 

296,0

20,0

100,0

88,0 44,0

88,0 44,0

 

в т. ч.:

ФСНС

148,0

10,0

50,0

Городской бюджет

148,0

10,0

50,0

44,0

44,0


8. КООРДИНАЦИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

Координацию и контроль за ходом выполнения мероприятий Программы осуществляет ответственный исполнитель- управление труда и социальной защиты населения городской государственной администрации.

Ответственный исполнитель проводит анализ и оценку результатов выполнения Программы, при необходимости разрабатывает предложения по включению дополнительных или исключению утвержденных мероприятий Программы. Изменения в мероприятия Программы вносятся в установленном порядке.

Обобщенную информацию о результатах (текущих или окончательных) выполнения мероприятий Программы ответственный исполнитель представляет ежегодно до 1 февраля в управление экономики городской государственной администрации и Севастопольский городской совет.

 

Председатель
городского совета

Ю. В. Дойников





 
 
Copyright © 2003-2018 document.UA. All rights reserved. При використанні матеріалів сайту наявність активного посилання на document.UA обов'язково. Законодавство-mirror:epicentre.com.ua
RSS канали