КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
V сесія VIII скликання

РІШЕННЯ

від 28 листопада 2017 року N 545/3552

Про звернення Київської міської ради до Верховної Ради України щодо забезпечення онлайн-процедури проведення земельних торгів

Відповідно до Конституції України, Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Земельного кодексу України Київська міська рада вирішила:

1. Направити звернення Київської міської ради до Верховної Ради України згідно з додатком до цього рішення.

2. Офіційно оприлюднити це рішення у газеті Київської міської ради "Хрещатик".

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Київської міської ради з питань містобудування, архітектури та землекористування.

 

Київський міський голова

В. Кличко

 

Додаток
до рішення Київської міської ради
28.11.2017 N 545/3552

Звернення
 Київської міської ради до Верховної Ради України щодо забезпечення онлайн-процедури проведення земельних торгів

Порядок продажу земельних ділянок державної та комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) на конкурентних засадах у формі аукціону встановлений главою 21 Земельного кодексу України. На сьогодні можливості проведення електронних торгів земельним законодавством не передбачено.

За рівнем антикорупційного та загальноекономічного ефекту альтернативи земельним аукціонам на сьогодні не існує. Тому створення умов для проведення торгів онлайн з метою залучення якомога більшої кількості учасників та забезпечення ще більшої прозорості процесу є одним із пріоритетних напрямів реформування в Україні.

Багато країн світу користуються перевагами електронних торгів. А з середини 2016 року всі країни Європейського Союзу перейшли на електронні торговельні аукціони у всіх сферах діяльності.

Апробація тестових платформ земельних аукціонів в Україні виявила, що розмір середньої орендної ставки за результатами земельних торгів вдвічі перевищує середню вартість оренди при безаукціонній передачі землі, що має прямий вплив на наповнення місцевих бюджетів, а система електронних аукціонів забезпечує більшу прозорість процесу набуття прав на земельні ділянки.

Відсутність процедури проведення торгів онлайн створює сприятливі умови для корупційних діянь під час проведення аукціонів, а також обмежує конкуренцію учасників торгів, яка є фундаментальною основою будь-якого аукціону, чим нівелюються взагалі переваги такого інструменту, а продаж земельних ділянок перетворюється на звичайну угоду купівлі-продажу, часто за заниженою ціною.

Виходом з цієї ситуації буде закріплення на законодавчому рівні обов'язковості проведення земельних торгів в режимі онлайн.

Законом України "Про засади державної антикорупційної політики в Україні (Антикорупційна стратегія) на 2014 - 2017 роки" (Закон N 1699-VII) визначено, що ефективний доступ до інформації, якою володіють органи публічної влади, інші суб'єкти, є важливою передумовою для запобігання корупції, виявлення та припинення корупційних діянь. Особливе значення має інформація, яка становить суспільний інтерес, а саме: відомості про використання публічних коштів, розпорядження державним або комунальним майном тощо. Реальна та ефективна реалізація права осіб на доступ до інформації, забезпечення відкритості суспільно необхідної інформації сьогодні може використовуватися для виявлення і припинення корупційної практики як дієвий державний контроль за реалізацією відповідного законодавства.

Електронні земельні аукціони забезпечать більшу прозорість та відкритість процесу набуття прав на земельні ділянки, унеможливлять зловживання під час проведення торгів, а також сприятимуть збільшенню конкуренції та доходів місцевих бюджетів на аукціонах за рахунок розширення кількості учасників.

Згідно з частиною першою статті 93 Конституції України право законодавчої ініціативи у Верховній Раді України належить Президентові України, народним депутатам України та Кабінету Міністрів України.

Враховуючи вищенаведене, Київська міська рада звертається до Верховної Ради України з проханням внесення змін до земельного законодавства щодо забезпечення онлайн-процедури проведення земельних торгів.

 

Київський міський голова

В. Кличко




 
 
Copyright © 2003-2018 document.UA. All rights reserved. При використанні матеріалів сайту наявність активного посилання на document.UA обов'язково. Законодавство-mirror:epicentre.com.ua
RSS канали