Додаткова копія: Резолюція N 73/218, прийнята Генеральною Асамблеєю Організації Об'єднаних Націй "Використання інформаційно-комунікаційних технологій з метою сталого розвитку"

A/RES/73/218

РЕЗОЛЮЦИЯ N 73/218,
принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций "Использование информационно-коммуникационных технологий в целях устойчивого развития"

20 декабря 2018 года

[по докладу Второго комитета (A/73/535)]

Генеральная Ассамблея,

ссылаясь на свои резолюции 56/183 от 21 декабря 2001 года, 57/238 от 20 декабря 2002 года, 57/270 В от 23 июня 2003 года, 59/220 от 22 декабря 2004 года, 60/252 от 27 марта 2006 года, 62/182 от 19 декабря 2007 года, 63/202 от 19 декабря 2008 года, 64/187 от 21 декабря 2009 года, 65/141 от 20 декабря 2010 года, 66/184 от 22 декабря 2011 года, 67/195 от 21 декабря 2012 года, 68/198 от 20 декабря 2013 года, 69/204 от 19 декабря 2014 года, 70/184 от 22 декабря 2015 года, 71/212 от 21 декабря 2016 года и 72/200 от 20 декабря 2017 года,

ссылаясь также на резолюции Экономического и Социального Совета 2006/46 от 28 июля 2006 года, 2008/3 от 18 июля 2008 года, 2009/7 от 24 июля 2009 года, 2010/2 от 19 июля 2010 года, 2011/16 от 26 июля 2011 года, 2012/5 от 24 июля 2012 года, 2013/9 от 22 июля 2013 года, 2014/27 от 16 июля 2014 года, 2015/26 от 22 июля 2015 года, 2016/22 от 27 июля 2016 года и 2018/28 от 24 июля 2018 года и принимая к сведению резолюцию 2017/21 Совета от 6 июля 2017 года об оценке прогресса, достигнутого в осуществлении решений и последующей деятельности по итогам Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества,

подтверждая свою резолюцию 70/1 "Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года" от 25 сентября 2015 года, в которой она утвердила всеобъемлющий, рассчитанный на перспективу и предусматривающий учет интересов людей набор универсальных и ориентированных на преобразования целей и задач в области устойчивого развития, свое обязательство прилагать неустанные усилия для полного осуществления Повестки дня к 2030 году, признание ею того, что ликвидация нищеты во всех ее формах и проявлениях, включая крайнюю нищету, является важнейшей глобальной задачей и одним из необходимых условий устойчивого развития, и свою приверженность сбалансированному и комплексному обеспечению устойчивого развития во всех его трех - экономическом, социальном и экологическом - компонентах, а также закреплению результатов, достигнутых в реализации целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, и завершению всего, что не удалось сделать за время, отведенное для их достижения,

ссылаясь на свою резолюцию 70/299 от 29 июля 2016 года об осуществлении последующей деятельности в связи с Повесткой дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и проведении обзора хода ее реализации на глобальном уровне,

подтверждая свою резолюцию 69/313 от 27 июля 2015 года, касающуюся Аддис-Абебской программы действий третьей Международной конференции по финансированию развития, которая является неотъемлемой частью Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, подкрепляет и дополняет ее, способствует переводу предусмотренных в ней задач в отношении средств осуществления в плоскость конкретных стратегий и мер и в которой вновь подтверждается твердая политическая приверженность решению задачи финансирования устойчивого развития и создания благоприятных условий для него на всех уровнях в духе глобального партнерства и солидарности,

подтверждая также Новую программу развития городов, принятую на Конференции Организации Объединенных Наций по жилью и устойчивому городскому развитию (Хабитат III), которая проходила в Кито, Эквадор, 17 - 20 октября 2016 года1,


1 Резолюция 71/256, приложение.

принимая во внимание роль Комиссии по науке и технике в целях развития в качестве ведущей структуры Организации Объединенных Наций по вопросам науки, техники и инноваций в целях развития, которая служит форумом для изучения вопросов науки и техники и их роли как одного из факторов, содействующих осуществлению Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, улучшения понимания научно-технической политики, особенно в отношении развивающихся стран, и выработки рекомендаций и установок по вопросам науки и техники в целях развития в системе Организации Объединенных Наций,

принимая также во внимание роль Комиссии по науке и технике в целях развития в качестве ведущей структуры Организации Объединенных Наций, занимающейся вопросами общесистемной координации последующей деятельности по итогам Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества,

принимая далее во внимание роль Механизма содействия развитию технологий, который включает в себя многосторонний форум по науке, технике и инновациям в интересах достижения целей в области устойчивого развития, Межучрежденческую целевую группу Организации Объединенных Наций по использованию научно-технических достижений и новаторства для достижения целей в области устойчивого развития и онлайн-платформу, в качестве средства налаживания многостороннего сотрудничества и партнерских отношений между государствами-членами, гражданским обществом, частным сектором, научным сообществом, структурами системы Организации Объединенных Наций и другими заинтересованными сторонами в целях поддержки усилий по достижению целей в области устойчивого развития,

ссылаясь на Декларацию принципов и План действий, которые были приняты на Всемирной встрече на высшем уровне по вопросам информационного общества на ее первом этапе, проведенном 10 - 12 декабря 2003 года в Женеве2, и одобрены Генеральной Ассамблеей3, и Тунисское обязательство и Тунисскую программу для информационного общества, которые были приняты на Встрече на высшем уровне на ее втором этапе, проведенном 16 - 18 ноября 2005 года в Тунисе4, и одобрены Ассамблеей5,


2 См. A/C.2/59/3, приложение.

3 См. резолюцию 59/220.

4 См. A/60/687.

5 См. резолюцию 60/252.

отмечая упоминания информационно-коммуникационных технологий в Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и в Аддис-Абебской программе действий и вновь призывая обеспечить тесную увязку процесса осуществления решений Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества с Повесткой дня на период до 2030 года и другими соответствующими межправительственными решениями,

ссылаясь на итоговый документ состоявшегося 15 и 16 декабря 2015 года в Нью-Йорке совещания высокого уровня Генеральной Ассамблеи, посвященного общему обзору хода осуществления решений Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества6, в котором Ассамблея проанализировала ход осуществления решений Всемирной встречи на высшем уровне, рассмотрела потенциальные пробелы в сфере охвата информационно-коммуникационными технологиями и выявила области, требующие постоянного внимания,


6 Резолюция 70/125.

подтверждая свое общее стремление и решимость обеспечить реализацию концепции, выработанной на Всемирной встрече на высшем уровне по вопросам информационного общества и изложенной в Женевской декларации принципов,

учитывая, что информационно-коммуникационные технологии открывают новые возможности и создают новые проблемы и что необходимо в срочном порядке устранить основные препятствия, с которыми сталкиваются развивающиеся страны в плане доступа к новым технологиям, подчеркивая необходимость устранения сохраняющихся проблем, мешающих преодолению неравенства в сфере цифровых технологий, как между странами и внутри стран, так и между женщинами и мужчинами и между девочками и мальчиками, и использования потенциала информационно-коммуникационных технологий в интересах развития и напоминая о том, что для преодоления неравенства в сфере цифровых технологий и в уровне знаний необходимо уделять особое внимание качеству доступа, используя многоаспектный подход, который охватывает такие аспекты, как скорость, надежность, ценовая доступность, используемый язык, обучение, развитие потенциала, местное информационное наполнение и физическая доступность для людей с ограниченными возможностями,

принимая к сведению доклад Генерального секретаря о прогрессе, достигнутом в осуществлении решений и последующей деятельности по итогам Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества на региональном и международном уровнях7,


7 A/73/66-E/2018/10.

отмечая призыв к сохранению практики представления Экономическому и Социальному Совету через Комиссию по науке и технике в целях развития ежегодных докладов о ходе выполнения решений Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества и подтверждая роль Комиссии, изложенную в резолюции 2006/46 Совета, в оказании содействия Совету в качестве центра по координации общесистемной последующей деятельности, в частности обзора и оценки хода выполнения решений Всемирной встречи на высшем уровне,

отмечая также проведение 14 - 18 мая 2018 года в Женеве двадцать первой сессии Комиссии по науке и технике в целях развития и с интересом ожидая проведение двадцать второй сессии, приоритетными темами которой будут "Влияние стремительного технического прогресса на устойчивое развитие" и "Роль науки, техники и инноваций в создании жизнестойких сообществ, в том числе вклад гражданской науки" и которая тем самым даст всем заинтересованным сторонам возможность обменяться опытом и заняться формированием партнерств в целях наращивания потенциала,

с удовлетворением отмечая создание Генеральным секретарем Группы высокого уровня по цифровому сотрудничеству, которая в 2019 году представит свои рекомендации в отношении эффективных и всеохватных систем цифрового сотрудничества с участием всех соответствующих субъектов в цифровом пространстве,

отмечая проведение Форума Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества, который ежегодно организуется Международным союзом электросвязи совместно с Конференцией Организации Объединенных Наций по торговле и развитию, Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры и Программой развития Организации Объединенных Наций,

принимая к сведению доклад Комиссии по широкополосной связи в интересах устойчивого развития под названием "Состояние широкополосной связи в 2018 году: широкополосная связь как катализатор устойчивого развития", в котором дается оценка хода достижения намеченных Комиссией по широкополосной связи целей информационно-разъяснительной работы в области охвата широкополосной связью и описывается положение дел в области развития широкополосной связи во всем мире, отмечая необходимость преодоления неравенства в сфере цифровых технологий и принимая к сведению доклад о работе специальной сессии Комиссии под названием "Объединение усилий в целях обеспечения подключения следующих 1,5 миллиарда человек к 2020 году", в котором Комиссия отметила, что в настоящее время к Интернету подключено менее половины населения земного шара, а в наименее развитых странах количество подключенных к сети составляет менее 10 процентов,

учитывая, что информационно-коммуникационные технологии, способствуя уменьшению препятствий для участия в экономической деятельности, являются одним из важнейших факторов, создающих возможности для экономического развития и инвестиционной деятельности и, как следствие, повышения уровня занятости и общественного благосостояния, и что все более широкое проникновение информационно-коммуникационных технологий во все сферы общественной жизни самым серьезным образом влияет на то, как государство оказывает услуги, как предприятия взаимодействуют с потребителями и как граждане участвуют в общественной жизни и организуют личную жизнь,

подчеркивая вместе с тем, что, несмотря на достигнутые в последнее время успехи, между развитыми и развивающимися странами и внутри этих стран сохраняется значительное и растущее неравенство в сфере цифровых технологий в плане физической и ценовой доступности и использования информационно-коммуникационных технологий и доступа к широкополосной связи, подчеркивая также неотложную необходимость ликвидации неравного доступа к цифровым технологиям, в том числе решения таких вопросов, как экономичный доступ к Интернету, и обеспечения того, чтобы выгоды от использования информационно-коммуникационных технологий, в том числе новых технологий, были доступны для всех, подтверждая в этой связи свое обязательство существенно расширить доступ к информационно-коммуникационным технологиям и стремиться обеспечить всеобщий и экономичный доступ к Интернету в наименее развитых странах к 2020 году и отмечая многочисленные усилия, направленные на преодоление неравенства в сфере цифровых технологий и расширение доступа, в том числе Повестку дня в области глобального развития электросвязи/информационно-коммуникационных технологий "Соединим к 2020 году",

принимая к сведению деятельность Рабочей группы по проблеме неравного доступа мужчин и женщин к цифровым технологиям Комиссии по широкополосной связи в интересах устойчивого развития и содержащиеся в ее докладе о ходе работы рекомендации в отношении действий по решению проблемы неравного доступа мужчин и женщин к цифровым технологиям, а именно в отношении понимания контекста такого неравенства на основе разукрупненных по признаку пола данных, учета тендерной проблематики в стратегиях, директивах, планах и бюджетах, устранения препятствий, в том числе в плане доступа, экономичности, безопасности, уровня навыков использования цифровых технологий и релевантности, и взаимодействия и обмена передовым опытом, и принимая к сведению далее доклад Рабочей группы по вопросам образования Комиссии по широкополосной связи, озаглавленный "Digital skills for life and work" ("Навыки использования цифровых технологий для жизни и работы"), в котором особо отмечается возникновение в мире нового разрыва в уровне навыков, заключающегося в том, что аспекты, связанные с полом, социальной принадлежностью, местом проживания и возрастом, могут оказывать существенное воздействие на способность того или иного лица овладеть новыми технологиями, и излагаются стратегии, направленные на обеспечение возможности развития этих навыков всеми группами населения,

учитывая, что реальное достижение тендерного равенства и расширение прав и возможностей женщин и девочек внесут решающий вклад в реализацию всех целей и задач в области устойчивого развития, и особо отмечая, что необходимо ориентировать стратегии в области использования научно-технических достижений и новаторства на решение вопросов расширения прав и возможностей женщин и девочек и уменьшение неравенства, включая неравный доступ мужчин и женщин к цифровым технологиям,

с глубокой озабоченностью отмечая, что между мужчинами и женщинами сохраняется неравенство в сфере цифровых технологий в плане доступа женщин к информационно-коммуникационным технологиям и их использования, в том числе в сфере образования, занятости и других областях экономического и социального развития, и приветствуя в этой связи многочисленные инициативы, в центре которых находятся вопросы доступа, навыков и лидерских качеств и которые призваны способствовать равному участию женщин и девочек во всех областях жизни в цифровую эпоху, такие как Международный день "Девушки в ИКТ", проводимый Международным союзом электросвязи, и Глобальное партнерство в интересах тендерного равенства в цифровую эпоху, которое также называют "Партнерством равных",

считая необходимым сосредоточить внимание на политике укрепления потенциала и мерах долговременной поддержки для дальнейшего повышения действенности мероприятий и инициатив на национальном и местном уровнях, направленных на оказание консультационной помощи, услуг и поддержки в целях построения открытого для всех, ориентированного на интересы людей и развитие информационного общества,

отмечая, что вопросы доступности, использования и практического применения информационно-коммуникационных технологий и влияния этих технологий на экономические, социальные и экологические аспекты устойчивого развития продолжают быть источником все новых тем для обсуждения,

подтверждая, что права, которыми люди пользуются в обычной жизни, должны защищаться и при пользовании Интернетом, и особо отмечая, что прогресс в достижении цели, поставленной на Всемирной встрече на высшем уровне по вопросам информационного общества, следует рассматривать не только как одну из производных экономического развития и распространения информационно-коммуникационных технологий, но и как одну из производных прогресса в осуществлении прав человека и основных свобод,

подтверждая также, что регулирование Интернета, включая процесс активизации сотрудничества и созыва Форума по вопросам управления Интернетом, должно по-прежнему осуществляться в соответствии с положениями, сформулированными в итоговых документах встреч на высшем уровне, проведенных в Женеве и Тунисе,

с удовлетворением отмечая предпринятые принимающими странами усилия по организации совещаний Форума по вопросам управления Интернетом, состоявшихся в 2006 году в Афинах, в 2007 году в Рио-де-Жанейро, Бразилия, в 2008 году в Хайдерабаде, Индия, в 2009 году в Шарм-эш-Шейхе, Египет, в 2010 году в Вильнюсе, в 2011 году в Найроби, в 2012 году в Баку, в 2013 году на Бали, Индонезия, в 2014 году в Стамбуле, Турция, в 2015 году в Жуан-Песоа, Бразилия, в 2016 году в Гвадалахаре, Мексика, в 2017 году в Женеве и в 2018 году в Париже, и с интересом ожидая совещания Форума по управлению Интернетом, которое состоится в 2019 году в Берлине,

с удовлетворением отмечая также создание Рабочей группы по активизации сотрудничества на основе предложения Председателя Комиссии по науке и технике в целях развития, которое касалось структуры и состава Рабочей группы и которое было представлено в соответствии с просьбой Генеральной Ассамблеи, содержащейся в ее резолюции 70/125 от 16 декабря 2015 года, и одобрено Экономическим и Социальным Советом в его резолюции 2017/21,

отмечая, что информационно-коммуникационные технологии могут способствовать ускорению хода достижения целей в области устойчивого развития, и отмечая также, что Международный союз электросвязи, в частности, играет важную роль в поддержке усилий государств-членов по достижению целей в области устойчивого развития,

отмечая также проведение 9 - 20 октября 2017 года в Буэнос-Айресе Международным союзом электросвязи Всемирной конференции по развитию электросвязи по теме "Использование информационно-коммуникационных технологий в интересах достижения целей в области устойчивого развития",

отмечая далее, что в результате технического прогресса появляются новые и мощные средства для достижения развития, и учитывая связанные с техническим прогрессом последствия, возможности и проблемы и то, что правительствам, частному сектору, международным организациям, гражданскому обществу и техническим и научным кругам следует принимать во внимание связанные со стремительным техническим прогрессом социальные, экономические, этические, культурные и технические проблемы, с тем чтобы лучше понять, каким образом можно задействовать его потенциал в целях поддержки осуществления Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года,

подтверждая ценность и принципы сотрудничества и взаимодействия широкого круга заинтересованных сторон, которые с самого начала характеризуют процесс осуществления решений Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества, и учитывая, что эффективное участие, партнерство и сотрудничество правительств, частного сектора, гражданского общества, международных организаций, технических и научных кругов и всех других соответствующих заинтересованных сторон в рамках их соответствующих функций и обязанностей, особенно при сбалансированной представленности развивающихся стран, имело и по-прежнему имеет исключительно важное значение для развития информационного общества,

сознавая проблемы, с которыми сталкиваются государства в области предотвращения и пресечения использования информационно-коммуникационных технологий в преступных целях, в том числе террористами, и особо отмечая необходимость продолжения международного сотрудничества в этой сфере и усиления деятельности по оказанию технической помощи и укреплению потенциала по их просьбе в целях предотвращения такого использования и уголовного преследования и наказания на него в соответствии с нормами национального и международного права,

подтверждая торжественное обещание, что никто не будет забыт, подтверждая признание того, что достоинство человеческой личности имеет основополагающее значение, и желание добиться того, чтобы эти цели и задачи были реализованы в интересах всех стран и народов и всех слоев общества, и вновь подтверждая обязательство приложить все усилия к тому, чтобы в первую очередь оказать помощь самым обездоленным,

подтверждая обязательство обеспечить, чтобы ни одна страна и ни один человек не были обойдены вниманием, и сосредоточить усилия на наиболее серьезных проблемах, в том числе путем охвата и обеспечения участия самых обездоленных,

1. принимает во внимание, что информационно-коммуникационные технологии способны обеспечить нахождение новых решений проблем в области развития, особенно в условиях глобализации, и могут способствовать активизации поступательного, всеохватного и справедливого экономического роста и устойчивого развития, повышению конкурентоспособности, расширению доступа к информации и знаниям, торговле и развитию, ликвидации нищеты и преодолению социальной маргинализации, что поможет ускорить процесс интеграции всех стран, особенно развивающихся, и в частности наименее развитых, в мировую экономику;

2. с удовлетворением отмечает впечатляющее развитие и распространение благодаря усилиям как государственного, так и частного сектора информационно-коммуникационных технологий, проникших практически во все уголки земного шара и открывающих новые возможности для социального взаимодействия, создающих предпосылки для формирования новых бизнес-моделей и способствующих обеспечению экономического роста и развития во всех других секторах, обращая при этом внимание на уникальные и новые проблемы, возникающие в связи с развитием и распространением этих технологий;

3. учитывает потенциал информационно-коммуникационных технологий с точки зрения достижения целей Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года8 и других согласованных на международном уровне целей в области развития, отмечая, что они могут ускорить ход достижения всех 17 целей в области устойчивого развития, в связи в этим настоятельно призывает правительства всех стран, частный сектор, гражданское общество, международные организации, научно-технические круги и все другие соответствующие заинтересованные стороны учитывать информационно-коммуникационные технологии в своих подходах к осуществлению целей и просит структуры системы Организации Объединенных Наций, содействующие работе по направлениям действий, определенным на Всемирной встрече на высшем уровне по вопросам информационного общества, провести обзор своих механизмов представления докладов и планов работы в поддержку осуществления Повестки дня на период до 2030 года;


8 Резолюция 70/1.

4. подтверждает свою приверженность преодолению неравенства в сфере цифровых технологий и в уровне знаний, принимает во внимание, что применяемый ею подход должен носить многоплановый характер и учитывать формирующееся осознание того, что следует понимать под доступом к Интернету, с особым упором на качестве такого доступа, и признает, что в настоящее время основными составляющими качества являются скорость, стабильность, ценовая доступность, используемый язык, местное информационное наполнение и физическая доступность для людей с ограниченными возможностями и что высокоскоростная широкополосная связь уже стала важнейшим фактором устойчивого развития;

5. подчеркивает важную роль частного сектора, гражданского общества и сообществ технических специалистов в развитии информационно-коммуникационных технологий;

6. рекомендует продолжать и расширять сотрудничество между заинтересованными сторонами из развитых и развивающихся стран на двусторонней и многосторонней основе в рамках их соответствующих функций и обязанностей, с тем чтобы обеспечить эффективное выполнение решений, принятых в ходе этапов Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества в Женеве2 и Тунисе4, в частности посредством содействия укреплению многосторонних партнерских отношений на национальном, региональном и международном уровнях, в том числе в рамках государственно-частного партнерства, и содействия формированию национальных и региональных тематических платформ с участием многих заинтересованных сторон в рамках совместных усилий и диалога с развивающимися странами, включая наименее развитые страны, партнерами по процессу развития и представителями сектора информационно-коммуникационных технологий;

7. отмечает прогресс, достигнутый структурами системы Организации Объединенных Наций в сотрудничестве с правительствами стран, региональными комиссиями и другими заинтересованными сторонами, включая неправительственные организации и частный сектор, в работе по направлениям действий, изложенным в итоговых документах Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества, и рекомендует использовать эти направления действий для осуществления Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года;

8. отмечает также, что цифровая экономика является важной и растущей составляющей мировой экономики и что имеется корреляция между масштабами подключения к сети и увеличением объема валового внутреннего продукта, и признает исключительную важность расширения участия в цифровой экономике всех стран, особенно развивающихся;

9. настоятельно призывает продолжать уделять особое внимание получению максимальной отдачи от электронной торговли в области развития посредством осуществления таких инициатив, как "Электронная торговля для всех", которая была провозглашена на четырнадцатой сессии Конференции Организации Объединенных Наций по торговле и развитию, состоявшейся 17 - 22 июля 2016 года в Найроби, и которая призвана дать новый подход к развитию торговли с помощью электронного обмена, позволяющего развивающимся странам легче ориентироваться в массе предложений о технической помощи в создании потенциала для участия в электронной торговле, а донорам - получить более четкое представление о программах, которые они могли бы финансировать;

10. учитывает в этой связи, что Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию в сотрудничестве с другими донорами и организациями инициировала и провела оценку готовности наименее развитых стран к оперативному переходу к электронной торговле, с тем чтобы повысить осведомленность о возможностях и проблемах, связанных с использованием электронной торговли в наименее развитых странах;

11. приветствует проведение второй сессии Межправительственной группы экспертов по электронной торговле и цифровой экономике, вынесенные ею рекомендации по вопросам политики и ее решение рекомендовать Совету по торговле и развитию Конференции Организации Объединенных Наций по торговле и развитию создать рабочую группу по измерению электронной торговли и цифровой экономики9;


9 См. TD/B/EDE/1/3, гл. I, п. 12.

12. приветствует также проведение 16 - 20 апреля 2018 года Недели электронной торговли по теме "Цифровые платформы в аспекте развития" и проведение 10 - 14 декабря 2018 года в Найроби первой Африканской недели электронной торговли;

13. приветствует далее работу, проводимую в рамках программы Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры "Информация для всех", которая призвана помочь государствам-членам в разработке стратегий для преодоления цифрового разрыва и построения справедливого общества, основанного на знаниях, и приветствует также проведение 24 - 31 октября 2018 года Всемирной недели медийной и информационной грамотности;

14. принимает во внимание, что, несмотря на достигнутый в последнее время прогресс и значительные успехи, по-прежнему наблюдается неравномерное расширение доступа к информационно-коммуникационным технологиям и их использования, и выражает озабоченность по поводу сохранения значительного неравенства в сфере цифровых технологий и широкополосной связи между развитыми и развивающимися странами и внутри этих стран, в том числе того, что из каждых 100 человек в развитых странах абонентами мобильной широкополосной связи являются 97 человек, тогда как в развивающихся странах - 48 человек, а в наименее развитых странах - менее 22 человек и что в развивающихся странах стоимость доступа составляет более высокую долю от среднего дохода домашних хозяйств, что обусловливает отсутствие недорогого доступа к информационно-коммуникационным технологиям;

15. рекомендует проводить исследования и разработки и разрабатывать эффективные стратегии, которые могли бы привести к дальнейшему укреплению конкурентоспособности, привлечению инвестиций и быстрому снижению стоимости информационно-коммуникационных технологий, и настоятельно призывает все соответствующие заинтересованные стороны направить усилия на преодоление растущего неравенства в сфере цифровых технологий между странами и внутри стран путем принятия, в частности, таких мер, как создание более благоприятных режимов регулирования на всех уровнях и разработка нормативно-правовой базы, способствующей расширению инвестиций и инновационной деятельности, созданию государственно-частных партнерств, разработке стратегий обеспечения всеобщего доступа и осуществлению международного сотрудничества, в целях повышения доступности таких технологий, улучшения образования, создания потенциала, поддержки многоязычия, сохранения культурных ценностей, привлечения инвестиций и передачи технологий на взаимно согласованных условиях;

16. принимает во внимание, что проблема неравного доступа мужчин и женщин к цифровым технологиям до сих пор не решена и что доля женщин, пользующихся Интернетом, по сравнению с соответствующей долей мужчин на 12 процентов меньше во всем мире и на 33 процента меньше в наименее развитых странах, с озабоченностью отмечает, что тогда как во многих регионах масштабы цифрового тендерного неравенства сократились за период с 2013 года, в целом они увеличились, в частности в наименее развитых странах и в Африке, и в этой связи призывает все заинтересованные стороны обеспечивать всестороннее участие женщин в информационном обществе и доступ женщин к информационно-коммуникационным технологиям в целях развития, включая новые технологии, в связи с этим вновь обращается к соответствующим структурам Организации Объединенных Наций, в том числе к Структуре Организации Объединенных Наций по вопросам тендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин (Структура "ООН-женщины"), с просьбой оказывать поддержку в деле осуществления и контроля за ходом работы по направлениям действий, сформулированным в итоговых документах Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества, уделяя еще больше внимания тендерной проблематике, и подтверждает приверженность обеспечению всестороннего участия женщин в процессах принятия решений, связанных с информационно-коммуникационными технологиями;

17. отмечает предпринимаемые при поддержке региональных комиссий усилия по выполнению на региональном уровне решений Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества, которые описываются в докладе Генерального секретаря о прогрессе, достигнутом в осуществлении решений и последующей деятельности по итогам Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества на региональном и международном уровнях7;

18. рекомендует, чтобы фонды и программы Организации Объединенных Наций и специализированные учреждения, действуя в рамках их соответствующих мандатов и стратегических планов, вносили вклад в осуществление решений Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества, и в этой связи особо отмечает важность выделения надлежащих ресурсов;

19. подтверждает продление срока действия мандата Форума по вопросам управления Интернетом до 2025 года включительно, как указано в итоговом документе совещания высокого уровня Генеральной Ассамблеи, посвященного общему обзору хода осуществления решений Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества6;

20. принимает во внимание важность Форума по вопросам управления Интернетом и его мандата как форума для ведения многостороннего диалога между заинтересованными сторонами по различным вопросам, как отражено в пункте 72 Тунисской программы для информационного общества4, в том числе обсуждений по вопросам государственной политики, касающимся ключевых элементов управления Интернетом, и просит Генерального секретаря и впредь представлять в рамках своего ежегодного доклада о прогрессе, достигнутом в осуществлении решений и последующей деятельности по итогам Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества на региональном и международном уровнях, информацию о ходе выполнения рекомендаций, содержащихся в докладе Рабочей группы по укреплению Форума по вопросам управления Интернетом10, в частности рекомендаций, касающихся расширения участия развивающихся стран;


10 A/67/65-E/2012/48 и A/67/65/Corr.1-E/2012/48/Corr.1

21. подчеркивает необходимость более активного участия правительств и заинтересованных сторон из всех развивающихся стран, и в частности наименее развитых, во всех совещаниях Форума по вопросам управления Интернетом и в этой связи предлагает государствам-членам и другим соответствующим заинтересованным сторонам содействовать участию правительств и всех других заинтересованных сторон из развивающихся стран как в работе самого Форума, так и в подготовительных совещаниях;

22. отмечает осуществляемую Рабочей группой по активизации сотрудничества, учрежденной Председателем Комиссии по науке и технике в целях развития в соответствии с просьбой, с которой Генеральная Ассамблея обратилась в резолюции 70/125, подготовку рекомендаций в отношении путей дальнейшей активизации сотрудничества, предусмотренной в Тунисской программе, и отмечает также, что Рабочая группа обеспечила полноценное участие правительств и других соответствующих заинтересованных сторон, в частности из развивающихся стран, с учетом различных мнений и опыта всех участников;

23. отмечает также, что Рабочая группа провела в период с сентября 2016 года по январь 2018 года пять заседаний, на которых она в соответствии с резолюцией 70/125 Генеральной Ассамблеи обсудила соображения, представленные государствами-членами и другими заинтересованными сторонами;

24. принимает к сведению доклад Председателя Рабочей группы11, содержащий ссылки на полные тексты всех предложений и представленных материалов, и выражает признательность Председателю и всем участникам, которые представили свои соображения и внесли вклад в работу Рабочей группы;


11 См. E/CN.16/2018/CRP.3.

25. приветствует существенный прогресс, достигнутый Рабочей группой по многим направлениям, и тот факт, что, как представляется, по некоторым вопросам сформировался консенсус, хотя и сохраняются значительные расхождения во мнениях по ряду других вопросов, и в этой связи выражает сожаление по поводу того, что Рабочая группа не смогла прийти к согласию относительно рекомендаций в отношении путей активизации сотрудничества, предусмотренной Тунисской программой;

26. призывает продолжать диалог и работу по упрочению сотрудничества, как это предусмотрено в Тунисской программе;

27. считает, что отсутствие доступа к недорогим и надежным технологиям и услугам остается острой проблемой для многих развивающихся стран, в частности для африканских стран, наименее развитых стран, развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, малых островных развивающихся государств, стран со средним уровнем дохода, стран, находящихся в состоянии конфликта, постконфликтных стран и стран, пострадавших от стихийных бедствий, и что должны быть предприняты все возможные усилия для снижения цен на информационно-коммуникационные технологии и доступ к широкополосной связи, с учетом того, что для ускорения разработки более низкозатратных вариантов подключения к сети может потребоваться принятие целенаправленных мер, в том числе в области научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и передачи технологий на взаимно согласованных условиях;

28. считает также, что информационно-коммуникационные технологии открывают новые возможности и одновременно порождают новые проблемы и что существует насущная необходимость устранения серьезных препятствий, с которыми сталкиваются развивающиеся страны в плане работы с новыми технологиями и доступа к ним, таких как отсутствие соответствующих благоприятных условий, достаточных ресурсов, инфраструктуры, образования, потенциала, инвестиций и возможностей пользоваться сетевыми ресурсами, а также решения вопросов, связанных с правом собственности на технологии, определением стандартов и технологическими потоками, и в этой связи настоятельно призывает все заинтересованные стороны выделять достаточные средства, в том числе активизировать усилия по наращиванию потенциала развивающихся стран, особенно наименее развитых стран, в целях формирования общества, основанного на широком использовании цифровых технологий, и построения экономики знаний;

29. считает далее необходимым задействовать потенциал информационно-коммуникационных технологий как важнейшего фактора обеспечения устойчивого развития и преодоления неравенства в сфере цифровых технологий и подчеркивает необходимость уделять должное внимание вопросам наращивания потенциала в целях продуктивного использования таких технологий при осуществлении Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и Аддис-Абебской программы действий третьей Международной конференции по финансированию развития12;


12 Резолюция 69/313, приложение.

30. отмечает, что, хотя во многих сферах деятельности заложена прочная основа для создания потенциала в области информационно-коммуникационных технологий в целях построения информационного общества, по-прежнему необходимо продолжать усилия по решению текущих задач, особенно развивающихся стран и наименее развитых стран, и обращает внимание на положительные результаты расширенной работы по укреплению потенциала, в которой участвуют учреждения, организации и структуры, занимающиеся вопросами информационно-коммуникационных технологий и управления Интернетом;

31. признает важность оказания развивающимся странам, в частности наименее развитым странам, содействия в решении проблем и реализации возможностей в связи с использованием Интернета и средств ведения электронной торговли в целях развития, в частности, их потенциала в области международной торговли;

32. признает также важность свободного движения информации и знаний в свете увеличения объема распространяемой во всем мире информации и с учетом того, что функция коммуникации приобретает все более важную роль, и принимает во внимание, что включение информационно-коммуникационных технологий в программу обучения в школах, обеспечение открытого доступа к данным, поощрение конкуренции, создание гласных, предсказуемых, независимых и недискриминационных регулирующих и правовых систем, введение пропорционального налогообложения и лицензионных сборов, обеспечение доступа к финансовым ресурсам, содействие налаживанию государственно-частного партнерства, осуществление сотрудничества между многими заинтересованными сторонами, реализация национальных и региональных стратегий в области подключения к широкополосной связи, эффективное распределение радиочастотного спектра, внедрение моделей совместного пользования инфраструктурой, применение общинных подходов и создание пунктов публичного доступа способствовали достижению значительных успехов в области сетевого подключения и устойчивого развития во многих странах;

33. призывает все заинтересованные стороны продолжать считать первоочередной задачей преодоление неравенства в сфере цифровых технологий в его различных проявлениях, разрабатывать действенные стратегии, способствующие созданию электронного правительства, и продолжать держать в поле зрения вопросы политики в области информационно-коммуникационных технологий и их применения в интересах малоимущих слоев населения, включая доступ к широкополосной связи на низовом уровне, с целью добиться сокращения неравенства в сфере цифровых технологий между странами и внутри них и построения, в свою очередь, информационных обществ, основанных на знаниях;

34. отмечает обязательства, принятые в Аддис-Абебской программе действий, и учитывает, что официальная помощь в целях развития и другие потоки льготных финансовых ресурсов на цели информационно-коммуникационных технологий могут внести существенный вклад в достижение конечных результатов в области развития, в частности в тех случаях, когда они могут снизить уровень риска для государственных и частных инвестиций, и обеспечить более широкое использование информационно-коммуникационных технологий в целях укрепления благого управления и системы сбора налогов;

35. признает исключительную важность инвестиций частного сектора в информационно-техническую и коммуникационную инфраструктуру, информационное наполнение и информационно-коммуникационные услуги, рекомендует правительствам создать благоприятную для роста капиталовложений и активизации новаторства нормативно-правовую базу и признает также важность государственно-частных партнерств, стратегий обеспечения всеобщего доступа и других подходов в этой области;

36. с удовлетворением отмечает проведение третьего ежегодного форума Экономического и Социального Совета по вопросам финансирования развития, принимает к сведению согласованные на нем межправительственные выводы и рекомендации, с интересом ожидает дальнейшего развития процесса последующей деятельности по его итогам и с удовлетворением отмечает работу Межучрежденческой целевой группы по финансированию развития, прогресс, достигнутый в деле введения в действие трех компонентов Механизма содействия развитию технологий, и проведение третьего ежегодного многостороннего форума заинтересованных сторон по науке, технике и инновациям в интересах достижения целей в области устойчивого развития;

37. призывает соответствующие организации системы Организации Объединенных Наций к тому, чтобы они, действуя в рамках своих мандатов и имеющихся ресурсов, обеспечивали, чтобы при осуществлении настоящей резолюции ни один человек и ни одна страна не были обойдены вниманием;

38. просит Генерального секретаря представить Генеральной Ассамблее на ее семьдесят четвертой сессии через Комиссию по науке и технике в целях развития и Экономический и Социальный Совет отчет о ходе осуществления настоящей резолюции и последующей деятельности в связи с ней с учетом Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, Аддис-Абебской программы действий, результатов обзора хода осуществления решений Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества, резюме сопредседателей многостороннего форума заинтересованных сторон по науке, технике и инновациям в интересах достижения целей в области устойчивого развития13 и других соответствующих процессов в рамках его ежегодного доклада о прогрессе, достигнутом в осуществлении решений и последующей деятельности по итогам Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества на региональном и международном уровнях;


13 E/HLPF/2017/4.

39. постановляет включить в предварительную повестку дня своей семьдесят четвертой сессии пункт, озаглавленный "Использование информационно-коммуникационных технологий в целях устойчивого развития", если не будет принято иного решения.

 

62-е пленарное заседание,
20 декабря 2018 года

Семьдесят третья сессия
Пункт 17 повестки дня




 
 
Copyright © 2003-2019 document.UA. All rights reserved. При використанні матеріалів сайту наявність активного посилання на document.UA обов'язково. Законодавство-mirror:epicentre.com.ua
RSS канали